浙江省散装水泥商务预报

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1、浙江省散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆“十二五”发展规划浙江省商务厅-O__年十_月01021•发展成绩02一、编制背景与编制依据二、“十一五”时期发展状况回顾042.主要经验3.主要问题07三、“十二五”时期发展形势分析091.发展形势092.发展方向13!1!指导思想、发展原则、需求预测、总体目标1414141•指导思想2.基本原则3.需求预测164.总体目标175.分年度预期目标17五、发展领域及布局原则181•散装水泥发展领域182.预拌混凝土发展领域203•预拌砂浆发展领域224.布局原则2

2、35.布局思路24六'保障措施241•加强组织领导，形成扶持发展合力242•制订政策措施，实现规划发展目标263•强化质量监督，科学实施高效管理274.加大扶持力度，培育建设示范项目285•加强宣传培训，营造有利发展环境306•注重生态环保，促进行业科学发展327.注重风险分析，促进行业健康发展32浙江省散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆“十二五”发展规划一、编制背景与编制依据散装水泥的发展和应用，是节约资源、保护环境、提高建设工程质量和建筑施工现代化水平的重要措施，也是实施经济和社会可持续发展战略的重

3、要组成部分。1997年以来，国家出台了一系列政策文件，以加快推进散装水泥发展和应用。随着国家对散装水泥发展和应用领域提出更新、更高的要求，我省也陆续出台了一系列推进散装水泥发展和应用进程的法律法规。2009年7月31日，浙江省第十一届人大常委会通过了《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》，使我省散装水泥发展和应用工作进入了一个法制化、规范化的新阶段，初步确立了我省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“三位一体”的发展格局。“十二五”时期，是我国以及我省进一步做好城市“禁现”及农村发展散装水泥工作的关键时期

4、，也是我省全面贯彻实施《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》的重要时期。我省散装水泥发展和应用工作，不但关系到我省能否继续在全国保持领先地位,更关系到我省产业转型升级任务的完成与节能减排目标的实现。因此，根据国家、省有关文件精神，为有效促进我省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆工作持续、健康发展，特编制《浙江省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“十二五”发展规划》。本规划编制依据1.《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》第十条、第十一条规定；2•国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复（国函[1997]8号）

5、；3•财政部、国家经贸委《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综[2002]23号）；4•商务部、公安部、建设部、交通部《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发[2003]341号）；5•商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发[2007]205号）；6•商务部、住房和城乡建设部《关于进一步做好城市禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商贸发[2009]361号）；7•浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；&浙江省

6、商务厅《关于组织编制全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划的通知》（浙商务商发[2009]180号）。本规划期限：2011-2015年，共5年。、“十一五”时期发展状况回顾1.发展成绩“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年。五年来，在党中央、国务院的正确领导下，我省坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略，'和“创业富民、创新强省，'总战扎实推进“全面小康六大行动计划二有效应对国际金融危机冲击，胜利完成“十一五，，规划确定的主要目标任务，经济

7、社会发展继续呈现出良好的势头，国民生产总值增长率连续多年保持在10%以上，在全国继续保持前列的地位，为“十二五”发展打下了坚实基础。在此期间，在国家有关部委和省委省政府及主管部门正确领导下，在国家大力发展散装水泥政策法规的指引下，我省广大散装水泥工作者兢兢业业，努力奋斗，继续使我省的散装水泥事业在全国保持前列，连续10年获得水泥散装率全国各省区第一的殊荣。2006-2010年，全省累计完成散装水泥使用量35070万吨，年均增加约400万吨，水泥散装率已达73%,远超全国平均48.1%的水平，在前几

8、年超常规、跨越式发展的基础上，继续保持了高速稳定的发展态势；'‘十一五”时期，预拌混凝土累计38095万立方米，预拌干混砂浆累计生产308万吨，各项工作走在全国前列。“十一五”全省散装水泥发展和应用领域，仅节能减排一项，节约标准煤1077万吨，减排粉尘372万吨、二氧化碳1666万吨、二氧化硫1.23万吨，创综合经济效益166.58亿元，取得了显著的经济效益、生态效益、社会效益。全省散装水泥发展和应用领域为提高工程质量，减少粉尘、噪音污染，实现城市文明施工，为我省发展循环经济，促进