浙江省促进散装水泥发展和应用条例

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1、浙江省促进散装水泥发展和应用条例（草案）第一条为了促进散装水泥的发展和应用，节约能源、资源，保护环境，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、经营、使用以及监督管理，适用本条例。第三条县级以上人民政府应当加强对发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定具体的工作目标和措施，协调解决发展中的重大问题。第四条省、设区的市、县（市、区）散装水泥行政主管部门主管本行政区域内散装水泥的发展和应用，

2、其所属的散装水泥工作机构具体负责本行政区域内散装水泥的发展和应用。散装水泥工作机构工作经费纳入同级财政预算。发展改革、经贸、建设、财政、公安、交通、质量技术监督、环境保护、科技、价格、统计、税务、审计和城市管理综合执法机构等行政主管部门按照各自职责，做好相关工作。第五条鼓励科研机构、大专院校、企业和个人研究、开发散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、运输、储存、使用技术和设备。8第六条水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业使用粉煤灰、工业尾矿等工业固体废物达到国家规定要求的，经有关部门认定后，按照国家有关规定享受资源综合利用税收优惠。县级以上人民政府应当积极推

3、进将小型水泥生产企业改造成干混砂浆生产企业。第七条有关部门按照国家有关规定，对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用车辆的成品油消费给予补贴。第八条各级散装水泥工作机构逐步推进农村散装水泥的应用，鼓励、支持农村使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。第九条新建、扩建或改建水泥生产项目，应当按照水泥散装率90%以上的发放能力进行设计和建设。有关部门进行项目审查时，应当征求同级散装水泥工作机构的意见；未达到发放能力要求的，不予核准。新建普通干混砂浆生产项目，应当按照普通干混砂浆散装率100%的发放能力进行设计和建设。第十条新建预拌混凝土生产企业应当符合城乡规划以及环境

4、保护的要求，并具备国家规定的资质条件。新建预拌（干混）砂浆生产项目的布点，应当符合城乡规划和设区的市预拌砂浆发展规划的要求，其年设计生产能力不少于20万吨；其中，海岛和山区的年设计生产能力不少于10万吨。第十一条预拌（干混）砂浆生产企业自取得营业执照之日起30日内向设区的市散装水泥工作机构报备案。省散装水泥工作机构应当及时向社会公告备案企业名单。8第十二条企业生产预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品应当使用散装水泥，不得使用袋装水泥。工程项目使用普通干混砂浆的，应当采用散装形式。第十三条散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当建立健全质量控制体系，严格质量和计

5、量管理，确保出厂的产品符合国家规定的质量标准和计量要求。预拌混凝土和预拌砂浆应当以现场制作的试块作为工程混凝土质量的评定依据，并实行见证取样和送检制度。质量技术监督行政主管部门应当加强对水泥、预拌混凝土和预拌砂浆产品的质量监督。建设行政主管部门应当加强对预拌混凝土和预拌砂浆使用质量的监督管理。第十四条散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、运输、储存和使用必须符合安全生产和环境保护的要求。第十五条铁路部门应当加强散装水泥铁路运输管理，做好散装水泥专用罐车的调度，优先安排运输计划，优先配车，优先运输。省散装水泥工作机构应当配合铁路部门做好铁路运输管理的相关工作

6、，并组织做好散装水泥专用罐车的维护。第十六条散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆应当安装行驶记录仪，并保证行驶记录仪的正常运行。公安机关交通管理部门可以依法对行驶记录仪安装、运行等情况进行检查。质量技术监督行政主管部门应当对行驶记录仪定期进行准确性标定。散装水泥工作机构应当会同公安机关交通管理部门以及其他有关单位，对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆8的驾驶人员进行安全驾驶培训。驾驶人员安全驾驶培训不得收取任何费用。第十七条执行工程任务的散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆需要在限制、禁止的区域或者路段通行、停靠的，应当经公安机关交通管理部门同意，

7、并按照指定的时间、路线、速度通行，指定的地点或者区域停靠。公安机关交通管理部门应当依法予以审批。第十八条鼓励支持建设工程使用预拌混凝土、预拌砂浆。本省城镇范围内限期禁止建设工程现场搅拌混凝土、砂浆。禁止现场搅拌搅凝土、砂浆的范围和起始日期，由县（市、区）或者设区的市散装水泥行政主管部门会同有关部门按照国家有关规定，结合本地具体情况提出意见，报本级人民政府批准后实施,并向社会公告。第十九条禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域内的建设工程,工程建设单位应当在编制工程概（预）算、工程量清单时，注明预拌混凝土和预拌砂浆的使用数量；其中，属于必须招标的建设工程，应当在招标文

8、件中明确对预拌混凝土和预拌砂浆的使用要求。第二十条禁止现场搅拌混凝