开县突发性地质灾害应急专案预案-开县国土

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1、开县突发性地质灾害应急专项预案开县人民政府印发开县国土房管局编制二OO七年六月前言51总则61.1编制目的61.2工作原则61.3编制依据71.4现状71.5适用范围72组织机构及职责72.1应急处置指挥机构72.2县抢险救援指挥部工作职责82.3乡镇(街道办事处)抢险救援指挥部基本职责92.4县抢险救援指挥部成员单位工作职责92.5抢险救援工作组职责133预防、预警与监测173.1预警分级173.2预防、监测183.3灾前预报193.4灾情报告204应急响应和处置程序224.1分级响应224.2蓝色预警(IV级)地质灾害

2、处置程序234.3黄色预警(III级)地质灾害处置程序244.4红色预警(I级)、和橙色预警(II级)地质灾害处置程序254.5抢险救援紧急处置措施255后期处置和新闻发布275.1善后处置275.2社会救助284.3保险理赔285.4调查通报和灾后评估285.5情况通报295.6灾情通报295.7新闻通报296保障措施305.1通信与信息保障306.2抢险救援力量保障306.3抢险救援装备及物资保障306.4经费保障316.5紧急避难场所保障316.6制度保障336.7责任追究337宣传、培训和演习327.1安全宣传33

3、7.2预案培训337.3演习与更新338附则338.1预案解释348.2预案颁布实施348.3预案管理与更新338.4预案更新348・5奖励与责任359M寸录359.1:开县地质灾害应急抢险指挥部成员单位及负责人通讯录9.2:开县地质灾害防治专家通讯录9.3:开县地质灾害防治技术支撑单位通讯录本预案对我县突发性地质灾害的应急处置进行了规范,明确了应急处置的指挥体系、运行机制、事故报告、分级处置程序等9个方面的内容。突发性地质灾害发生后,县级各有关部门、乡镇人民政府(街道办事处)应按照本预案的要求,认真开展抢险救援工作。1总

4、则1.1编制目的为了快速、及时、妥善处置突发性地质灾害和重大险情,减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定、促进经济社会快速、健康、和谐发展。1.2工作原则以人为本的原则。在处置突发性地质灾害时,应坚持救人为先,最大限度地减少灾害险情对人民生命财产带来的损失和威胁。预防为主、常备不懈的原则。全县各级有关部门应积极开展地质灾害的预防工作,认真按照预案做好地质灾害防治工作。统一领导、部门联动的原则。在县政府的统一领导下,坚持“属地管理,分级负责”的原则。各乡镇人民政府(街道办事处)是处置本行政区域突发性地

5、质灾害的主体,各部门联动配合,根据自己的职责制定相应的地质灾害应急专项预案。并根据地质灾害隐患点的危险性、影响程度等因素,制定必要的单点应急预案,落实岗位责任制度,明确责任人和指挥权限。有效地协调有关部门,整合现有资源,提高地质灾害应急抢险救援效率。分类负责、协调配合的原则。地质灾害抢险救援工作实行"乡镇为基础、属地管理”和"谁主管、谁负责”的原则。有关部门按照中共开县县委办公室、开县人民政府办公室《关于进一步加强管理落实责任做好地质灾害防治工作的通知》(开委办〔2007〕72号)确定的职责分工,密切合作,认真落实各项应急

6、处置措施。1.3编制依据主要依据《地质灾害防治条例》(国务院第394号令)、《重庆市地质灾害防治管理办法》(重庆市人民政府第115号令)、《重庆市突发性地质灾害应急专项预案》(渝府发[2007174号)等法规和规范性文本,并结合我县地质灾害的实际情况编制本预案。1.4现状我县地处三峡库区小江回水末端,自然地质环境复杂,生态环境脆弱。境内地形又多以中低山、丘陵为主,地形坡度大,沟谷切割强烈,雨量充沛,且以暴雨大雨形成集中降水,为斜坡岩体崩塌形成泥石流、滑坡等地质灾害创造了条件,因此地质灾害较为发育。根据2006年底调查核实,

7、境内共发现各类地质灾害体514处,分布在38个乡镇(街道)。我县地质灾害主要类型有:滑坡、危岩、地面塌陷等,主要分布在和谦一岩水一线以南,在江里片区江里河以北的7个乡大多数分布在广大农村地区,主要危害农房、耕地、森林植被;少部份分布在居民密集区、交通干线和厂矿企业区。地质灾害规模以小、中型为主,大型次之,特大型小于1%。具有点多面广,规模较小,危害大,突发性强等特点。镇和库区范内11个乡镇集中分布。县内地质灾害隐患点绝1.5适用范围本应急预案适用于我县行政区域内所有地质灾害和地质灾害险情。2组织机构及职责2.1应急处置指挥

8、机构设立开县地质灾害抢险救援指挥部(以下简称县指挥部),在县政府突发公共事件应急委的领导下开展应急处置工作。I、II级预警由县长担任指挥长,分管副县长担任副指挥长;III、IV级预警由分管副县长担任指挥长,县府办联系工作的副主任、救灾办主任、国土房管局局长担任副指挥长,县府办公室、县救灾办、县国土房管局

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