淮南市防汛抗旱应急预案

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1、淮南市防汛抗旱应急预案目录第一部分淮南市防汛应急预案1总则1.1指导思想1.2工作原则1.3编制依据1.4洪水分级2组织管理2.1防汛指挥机构2.2FI常管理机构2.3部门职责2.4县区职责3洪水控制3.1出现IV级洪水3.2出现III级洪水3.3出现II级洪水3.4出现I级洪水4汛情报告、信息管理与发布4.1汛情报告4.2信息管理与发布4.3汛情通报5.1补偿工作5.2灾后重建5.3善后处理6保障措施6.1组织保障6.2工程保障6.3资金物资保障6.4队伍保障6.5技术保障6.6通信与信息保障6.7交通运输保障6.8医疗卫生保障7附则第二部分淮南市抗旱应急预案1总则1.1

2、编制目的1.2工作原则1.3编制依据1•4现状1.5预案适用范围2组织机构与职责2.1应急组织机构与职责2.2应急联动机制3、预报3.1信息监测与报告3.2预测预警支持系统4应急响应4.1分级响应4.2信息共享和处理1.3指挥与协调5后期处置2.1善后处理5.2社会救助5.3调查和总结6保障措施6.1通信与信息保障6.2现场救援3.3应急队伍保障6.4交通运输保障6.5医疗卫生保障6.6治安保障6.7物资保障6.8经费保障6.9社会动员保障6.10技术储备与保障7宣传、培训和演习1.1公众宣传教育1.2培训8附则2.1预案管理2.2预案实施时间附件：淮南市防汛抗旱指挥部指挥

3、网络系统淮南市防汛应急预案1总则1.1指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，坚持以人为本和全而I办调可持续的科学发展观，遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，在现有防洪工程设施条件下，不断提高快速反应和应急处理能力，以防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障和促进淮南经济社会的可持续发展.1.2工作原则以人为本.把保障人民的生命和财产安全作为防汛应急工作的出发点和落脚点，充分调动全民防汛的积极性，最大限度地减少人员伤亡和财产损失.依法防汛.严格执行国家有关法律法规，依法进行洪水预防，汛情报告，控

4、制和救灾工作。属地管理.防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，各级行政首长对本辖区的防汛工作负总责。部门结合.各冇关部门根据应急预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备、实施和保障工作。1.3编制依据根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《安徽省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《淮南市防洪预案》和冇关法律、法规，以及国务院办公厅《省（区市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》（国办函［2004139号），结合实际，制定本应急预案。1.4洪水分级淮南市主要控制站田家庵的防汛特征水位为：设防水位20.00米、警戒水位22.30米，保证水位24.65米

5、.根据《淮南市防洪预案》和本市防汛工作实际，可以将洪水分为四级：IV级：［□家庵水位在设防水位（20.00米）以上至保证水位（24.65米）以下吋洪水；III级：田家庵水位超过25.5米时洪水；II级：当预报止阳关水位达到或超过28米（田家庵水位将超过26米）或颍左堤和凤台以上淮北大堤出现严重险情，为保大局，省防指预意放弃颍左瀝右堤圈时洪水；I级：当预报正阳关达到28.5米、出家庵水位达26.5米时洪水。2组织管理1.1防汛指挥机构淮南市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）是淮南市防汛工作的最高决策指挥机构.根据汛情预测和变化情况，研究决定本市防汛工作的重要事项和重大决策.如遇

6、N级及以上洪水，市防指下设组织指挥组、宣传动员组，交通通讯组、企业安全组，疫情防治组、物资保障组、治安救灾组等若干工作组（见附件）.在市防指的统一领导指挥下，按照分工，各司其职，各负其责,密切配合，协同作战。1.2FI常管理机构淮南市防汛抗旱指挥部办公室（以卜•简称市防汛办），是市防指的日常办公机构，设在市水利局,具体负责全市防汛日常工作的业务指导，组织管理与监督检查。1.3部门职责气象部门负责及时、准确地向冇关防汛指挥机构做好天气预报，特别是灾害性天气的预报，为防汛提供科学依据。水利部门负责分析雨情、水情变化，研究分析水利工程抗洪能力，捉供度汛措施和调度运用意见.城建部门

7、负责编制《淮南市城市排涝应急预案》，做好城市排涝工作.电力、电信、移动通信部门负责确保防汛排涝用电和通信通畅.公安、司法部门负责维护行洪区的社会治安，依法查处各类破坏防洪工程设施的案件.民政部门负责核灾、救灾工作.财政、供销部门负责落实防汛经费和防汛物资.新闻部门负责防汛排涝工作的宣传.交通部门负责确保市内主要交通干道的畅通和防汛物资的运输.航运部门负责落实防汛抢险及运送灾民的船只.卫生部分负责灾区卫生防疫及医疗救护工作.金融、经贸、商务、保险等部门要为防汛提供优质服务.2.4县区职责各县区人民政府对辖区防汛工作负