白云区防汛抗旱应急预案(共享)

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1、白云区防汛抗旱应急预案1总则1.1编制目的和依据为提前做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，提高白云区防洪抗旱的能力，在现有工程设施条件下，保证防洪抗旱工作高效、有序地进行，最大限度地减少灾害损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，给各级防汛防旱部门实施指挥决策，防洪调试和抗旱、抢险提供依据，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《贵阳市防汛抗旱应急预案》、《贵阳市突发事件总体应急预案》及有关法律法规、规章政策等，结合我区实

2、际，制定本预案。1.2编制原则(1)坚持以人为本，安全第一。最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。(2)预防为主、常备不懈。建立健全水旱灾害防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。(3)属地管理、先期处置。发生或可能发生水旱灾害，按照行政管辖范围，由当地乡(镇)人民政府负责先期组织应急处置。(4)分级响应、分级负责。根据水旱灾害的严重性、可控性、所需动用的资源、持续时间、影响范围等，分级设定和启动应急预案、明确责任人及指挥权限。(1)加强监控、科学决策。依靠科技进步、采用先进的技术和装备对汛情进

3、行监控。充分发挥专家的作用，科学决策，提高水旱灾害应急处置技术和水平。1.3适用范围本预案适用于白云区境内发生的水旱灾害的预防和应急处置。1.4灾害分级详情请见附件8.7,以下同。2应急救援组织指挥体系及职责2.1协调指挥机构2.1.1白云区人民政府防汛抗旱指挥部白云区人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称区防指)是处置全区水旱灾害的领导机构，由区委副书记、区长任指挥长，分管副区长任常务副指挥长，区人武部部长、区政府办常务副主任、区农业水利局局长任副指挥长，成员由区消防大队大队长、区政府应急办专职副主任及相关部门和单位、各乡(镇)的主要负责人组成。区防指的主要职责：负

4、责统一领导、协调、组织全区的防汛抗旱工作；在发生或可能发生重大和特别重大水旱灾害时,决定启动区水旱灾害应急预案；督促检查各有关部门在处置水旱灾害中贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人民及社会财产安全的法律、法规和政策的情况；及时掌握全区汛情、旱情、灾情、工情并组织实施抗洪抢险抗旱减灾措施，统一调控和高度重视全区水利、水电设施，组织各种灾情的灾后处置，并负责有关协调工作；完成上级交办的任务。2.1.2区人民政府防汛抗旱指挥部办公室区防指下设办公室（以下简称区防汛办）办公室设在区农业水利局水利站，由农业水利局分管水利副局长兼任办公室主任。办公室电话（汛期24小时值班

5、电话）：4831122,传真：4604619。其主要职责：负责区防指的日常工作；及时掌握、分析报送重要信息，按照国家防总、流域防总和省防汛抗旱指挥部的指示，对流域内河道和重要水利工程实施防汛抗旱调度；研究提出具体的防灾救灾方案和措施建议。组织拟订区有关防汛抗旱工作的方针政策、发展战略并贯彻实施；指导、推动、督促各乡镇制定和实施防御洪水方案和抗旱预案；指导、检查、督促各乡镇制订洪涝和干旱等灾害的防御预案并组织实施；督促指导有关防汛指挥机构清除河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物；负责特大防汛抗旱经费、物资的计划、储备、调配和管理；组织、指导防汛机动抢险队和抗旱服务组织

6、的建设和管理，完成上级交办的任务。2.1.3区防指成员单位及其防汛抗旱职责区应急办：负责及时、全面掌握有关情况，及时将相关情况向上级有关部门汇报，做好纵向、横向的信息对称等相关工作。区人武部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，担负营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾任务。区农业水利局：负责防汛抗旱信息收集和上报工作，加强应急值守，协调防汛抗旱工作，负责防洪排涝工程的行业管理，所辖防洪工程的安全运行，组织对病险水库的监测处理和水利工程的修复，提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通讯方案。负责掌握和提供种、养殖业遭受洪涝、干旱灾害情况；组织灾后种、

7、养殖业生产的救灾技术工作，指导和协助各乡镇抗灾、救灾及恢复生产，协调各有关方面进行山、水、林、田、路等综合治理，协调各乡（镇）帮助农户生产自救。区发改局：负责防洪抗旱工程的立项、审批。区民政局:负责安排、设置避难场所，指导灾民转移安置;妥善安排灾民生活；会同有关部门核查上报灾情，做好灾民生活求助物资储备工作。区公安分局、武警消防中队、交通运输局：维护抗洪抢险秩序和灾区社会治安，打击偷盗防汛物资、破坏防洪与灌溉工程设施的犯罪分子，协助防汛部门组织群众撤离和转移，作好防汛治安保卫、交通疏导、负责绿色通道及抢险救援车辆畅通。根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱

8、骨干队伍，协助、会同相关