制度-应急预案--山洪地质灾害防御预案(样本)

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1、XX县山洪灾害防御预案(县级防御预案编制参考样本)1总贝!J1.1编制目的为了防止和减轻山洪灾害,做到有计划、有准备地防御,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件的发生,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》及《湖南省人民政府关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》等相关规定,特编制本预案。本预案所称山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。山洪灾害防御预案是指在现有工程设施和非工程措施条件下,针对可能发生的各类山洪灾害而

2、预先编制的防御方案、对策和措施,是各级防汛指挥部门实施指挥决策、抢险救灾的依据。1.2编制依据1.2.1《屮华人民共和国水法》、《屮华人民共和国防洪法》、《屮华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《地质灾害防治条例》、《水库大坝安全管理条例》等国家颁布的法律、法规。1.2.2《湖南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《湖南省地质灾害防治管理办法》、《湖南省特大洪涝灾害救灾应急预案》、《湖南省人民

3、政府关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》等省人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。1.2.3国家防汛抗旱总指挥部办公室《山洪灾害防御预案编制大纲》。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观,体现以人为水,以保障人民群众生命安全为首要目标。1.3.2贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合。1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。1.3.4因地制宜,具有实用性和可操作性。1.4预案审批1.4.1本预案由XX县人民政府审批,报永州市防汛指挥部门备案。1.4.

4、2预案有效期一般为3~5年,每隔3~5年修订一次,情况有较大变化时应及时修订。2基本情况然情况2丄1河流分布情况XX县地处湘江流域潇水上游,五岭山脉与洞庭湖平原的过渡地带,东西宽约55km,南北长47km,地势大体上由东南向西北倾斜,总土地面积1472km2,约占全市面积的21%,海拔最高点在xx,高程为1150.6m,最低点在xx,高程为100m,相对高差1050.6mo西部与南部为低山丘岭,峰峦交错,地势崎岖,全县大部分水库、塘坝分布在这一地区。XX县中小沟河众多,溪河纵横,水系发育,河长在5km以上的有20

5、条,总集雨面积1689km2(其屮属于xx县境1472kn?),主要分布在西部和南部山区,依地势特点分别向北部潇水汇流,其中流域面积大于1000km2的有xx河;流域面积大于100km2的河流有xx河、xx河;流域面积大于10kn?的河流有:XX河、XX河、XX河、XX河、XX河等。2.1.2区域内气象、水文条件,暴雨洪水特性XX县属中亚热带大陆性季风湿润气候区,其特点是四季分明,夏热期长,严寒期短,春季多雨,夏季易旱,热量丰富,雨量充沛,多年平均降南量1671.7mm,最多的达2076mm(2002年,最少达8

6、39.9mm(1998年),多年平均气温在16・20°C之间。受气候和地形地势影响,全县降雨量年际之间变化较大,年内分配不均,汛期4・9月的降水量达947.2mm,占全年降水量的76.6%,而但多以暴雨为主,每年5〜8月为暴雨多发期,暴雨期间多发洪水,容易成灾。2.1.3区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况xx县地貌类型多样,南以山地为主,北以岗地为主,山、丘、岗、平俱全,境内灰岩广布,岩溶发育,地表切割强烈,南呈带状分布,北呈块状出现,山地坡度一般30。左右,局部地方大于45。。地形东南高,西北

7、低,冃呈东南一西北走向,而且地质构造多以软弱岩组、风化岩及残坡土为主,易造成滑坡、崩塌和泥石流等灾害发生。近年来,由于乱砍滥伐及采矿修路等原因,水土流失较为严重,而且有逐年加剧的趋势。2.2经济社会情况2.2.1区域内行政区划情况、人口数量及分布情况至2005年,xx县下辖6个街道办事处、10个镇、10个乡(其中2个民族乡),65个村,346个村民小组,总人口65万人,其中农业人口58万人,城镇人口7万人。重点III洪灾害区域包括5个乡镇122个行政村,总人口15.6万人。2.2.2区域内耕地面积、产业结构、国内

8、生产总值及人均收入xx县耕地面积1000km2,区域内经济不发达,主要以农林经济为主,农业又以水稻、水果、油料为主,工矿企业较少。2005年全县国内生产总值60.1亿元,其中农业总产值40」亿元,其它20亿元,人均纯收入2045元。2.2.3区域经济社会发展预测(根据十一五规划内容编写)2.3历史山洪灾害损失及成因2.3.1区域内历史山洪灾害情况(根据实际调查情况编写)据

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