山洪地质灾害防御预案(样本)

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1、××县山洪灾害防御预案（县级防御预案编制参考样本）1总则1.1编制目的为了防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》及《湖南省人民政府关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》等相关规定，特编制本预案。本预案所称山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。山洪灾害防御预案是指在现有工程设施和非工程措施条件下，针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是各级防汛指挥部门实施指挥

2、决策、抢险救灾的依据。1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《地质灾害防治条例》、《水库大坝安全管理条例》等国家颁布的法律、法规。1.2.2《湖南省实施〈中华人民共和国—23—水法〉办法》、《湖南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《湖南省地质灾害防治管理办法》、《湖南省特大洪涝灾害救灾应急预案》、《湖南省人民政府关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》等省人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。1.2.3国家防汛

3、抗旱总指挥部办公室《山洪灾害防御预案编制大纲》。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合。1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4预案审批1.4.1本预案由××县人民政府审批，报永州市防汛指挥部门备案。1.4.2预案有效期一般为3～5年，每隔3～5年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。2基本情况2.1自然情况2.1.1河流分布情况××县地处湘江流域潇水上游，五岭山

4、脉与洞庭湖平原的过渡地带，—23—东西宽约55km，南北长47km，地势大体上由东南向西北倾斜，总土地面积1472km2，约占全市面积的21%，海拔最高点在××，高程为1150.6m，最低点在××，高程为100m，相对高差1050.6m。西部与南部为低山丘岭，峰峦交错，地势崎岖，全县大部分水库、塘坝分布在这一地区。××县中小沟河众多，溪河纵横，水系发育，河长在5km以上的有20条，总集雨面积1689km2（其中属于××县境1472km2），主要分布在西部和南部山区，依地势特点分别向北部潇水汇流，其中流域面积大于1000km2的有××河；流域面积大于100km2的河流

5、有××河、××河；流域面积大于10km2的河流有：××河、××河、××河、××河、××河等。2.1.2区域内气象、水文条件，暴雨洪水特性××县属中亚热带大陆性季风湿润气候区，其特点是四季分明，夏热期长，严寒期短，春季多雨，夏季易旱，热量丰富，雨量充沛，多年平均降雨量1671.7mm，最多的达2076mm（2002年），最少达839.9mm（1998年），多年平均气温在16-20℃之间。受气候和地形地势影响，全县降雨量年际之间变化较大，年内分配不均，汛期4-9月的降水量达947.2mm，占全年降水量的76.6%，而且多以暴雨为主，每年5～8月为暴雨多发期，暴雨期间多发

6、洪水，容易成灾。2.1.3区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况××县地貌类型多样，南以山地为主，北以岗地为主，山、丘、岗、平俱全，境内灰岩广布，岩溶发育，地表切割强烈，南呈带状分布，北呈块状出现，山地坡度一般30°左右，局部地方大于45°。地形东南高，西北低，且呈东南—西北走向—23—，而且地质构造多以软弱岩组、风化岩及残坡土为主，易造成滑坡、崩塌和泥石流等灾害发生。近年来，由于乱砍滥伐及采矿修路等原因，水土流失较为严重，而且有逐年加剧的趋势。2.2经济社会情况2.2.1区域内行政区划情况、人口数量及分布情况至2005年，××县下辖6个街道办事处、1

7、0个镇、10个乡（其中2个民族乡），65个村，346个村民小组，总人口65万人，其中农业人口58万人，城镇人口7万人。重点山洪灾害区域包括5个乡镇122个行政村，总人口15.6万人。2.2.2区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入××县耕地面积1000km2，区域内经济不发达，主要以农林经济为主，农业又以水稻、水果、油料为主，工矿企业较少。2005年全县国内生产总值60.1亿元，其中农业总产值40.1亿元，其它20亿元，人均纯收入2045元。2.2.3区域经济社会发展预测（根据十一五规划内容编写）2.3历史山洪灾害损失及成因2.3.1区域内历史山洪灾害