天津刘勇武茂浅谈项目实施阶段成本控制

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1、浅谈项目实施阶段成本控制刘勇1武茂2（1天津景秀置业投资有限公司天津3000422天津茂川房地产开发有限公司天津300090）摘要：项目实施阶段是成本全过程管理的重耍组成部分，是参与过程吋间最长的阶段。在此阶段，建设单位一定要在满足项口各项功能和质量标准的前提下，把工程费用的发生控制在限额以内，力争取得最佳的经济效益和社会效益。工程实施阶段的工程造价管理可分为五个环节：招投标管理、合同管理、变更签证管理、工程材料管理、竣工结算管理。关键词：各阶段实施控制市场经济效益建设单位作为投资方耍对项目成木全过程管理，贯穿丁各

2、个阶段，即项目立项阶段、前期手续阶段（包括土地阶段）、工程设计阶段、工程具体实施阶段（包括工程建筑和各项市政配套工程）、竣工验收结算阶段、物业接收运行阶段。各阶段都有各自控制的特点和方法。其屮项口实施阶段是成木全过程管理的重要组成部分，是参与吋间最长的阶段。对于建设单位来说实施阶段成本控制主耍是工程造价的管理。在此阶段，建设单位一定要在满足项口各项功能和质量标准的前提下，把工程费用的发牛控制在限额以内，合理调配资源，充分利用现有条件，力争取得最佳的经济效益和社会效益。面对复杂多变的市场环境，项口投资的确定与控制变得

3、难以控制，这就需要建设单-位对工程造价的管理既耍全面又耍有侧重点。特别是工程项目实施阶段。对于好的方式要坚定执行，即使遇到困难也要坚持，一刻也不能放松，这对项口整体的成木把控是有益的。工程实施阶段的工程造价管理可分为五个环节：招投标管理、合同管理、变更签证管理、工程材料管理、竣工结算管理。下面简要介绍。（-）招投标管理建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的一个重要手段，通过招投标的竞争可选择信誉良好资金雄厚的施工企业，使施工金业在保证合理利润的基础上作出一定程度的让利，最终确定一个较为合理的工程造价。我国口前施

4、工招标推行的是工程量清单报价方式，是适应市场经济发展的需要并逐步与国际市场接轨的做法。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。随着社会的不断发展和科技的进步，技术和材料的快速更新，这就要求编制人员具有较强的预算业务知识，而且应具备一定的工程设计知识和施工经验，以及新材料与机械施工技术等综合性的科学知识。同吋要了解统一的工程量计算规则、分部分项工程项口划分、计量单位等规定。招投标双方的编制人员在编制清单吋，应认真研究设计图纸，分析招标文件屮所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，认真勘测现场

5、情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况。建设方在评标屮，应该做到总报价和单项报价的综合评审。注意不平衡报价的情况。投标人往往在保持总造价不变的情况厂将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项口单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的口的。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实结算。在配套工程建设中，有些特殊专业工程必须委托专业施工单位施工，如电力、给排水、供热、燃气、视讯工程等，而这些行业往往又带有-•定的垄断性。

6、应尽量采用招标的形式，防止少数垄断性行业互相抬价。这样可以有效地减少造价。（-）合同管理施工合同是双方实施工程的主要依据。签订合同一定要保证合同造价的合法性、合理性、明确齐方的责权利、维护合同齐方利益。同时在施工屮加强合同管理，充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免索赔的发生。对施工单位不履行或不完全履行合同约定的义务，建设单位也可以向施工单位提出反索赔，以减少建设单位的损失，降低工程造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作。补充合同协议及工地例行会议

7、纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存。同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。（三）变更签证管理在工程建设项口中，实际工程引起变更的原因很多，如工程设计不严谨，使工程实际与招标时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等。因此设计变更和现场签证就不可避免。为防止在施工图设计屮产生漏洞，除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术交底中消除。总Z设计变更应尽量提丽，变更发生得越早，损失越小。目丽工程招标采用工程量清单报价模式，投标单

8、位往往采取不平衡报价的方式承揽工程。作为建设单位的造价管理人员必须要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响。从使用功能、经济效益角度确定工程变更，减少不必要的工程费用支出。及时了解现场情况，在工程施工过程，相关人员要经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，及时与监理、总承包方及分包方施工人员进行了解收集工程的有关资料，及时审核因