农村扶贫法律规制研究

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1、硕士学位论文单击键入论文题目单击键入姓名二00年月分类号密级公开UDC单位代码吉耆丈修硕士学位论文中文题名英文题名提交论文口期年月口文答辩口期年月口答辩委员会主席单击键入姓名论文评阅人单击键入姓名研究生姓名***指导教师***职称副指导教师***职称学科专业**学研究方向二00年月独创性声明木人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉首大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对木研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意

2、。研究生签名：时间：年月h关于论文使用授权的说明本人完全了解吉首大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意吉首大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。（保密的学位论文在解密后应遵守此协议）研究生签名：时间：年月h时间:导师签名:摘要VIAbstractVII第一章绪论1一、选题背景与研究意义1（一）选题背景1（二）研究意义1二、国内外研究现状述评2（一）国外研究现状2（二）国内研究现状3（三）研究评述4三、主要研究内容4四、研究思路与方法5（一）研究思路5

3、（二）研究方法5五、研究创新与不足Z处6（一）研究创新6（二）不足之处6第二章农村扶贫小额信贷风险法律规制基本理论7第一节农村扶贫小额信贷风险内涵与基本类型7一、农村扶贫小额信贷风险的内涵7二、农村扶贫小额信贷风险的基本类型7第二节农村扶贫小额信贷风险法律规制的理论基础9一、法律机制理论9二、法经济学理论9第三节农村扶贫小额信贷风险法律规制关系的要素分析11第三章我国农村扶贫小额信贷风险法律规制机制现状与问题12第一节我国农村扶贫小额信贷风险法律规制的发展历程12一、财政举措为主的时期（1984-1993年）12二、政府主导信贷为主的时期（1994-2000年）12三、符合市场发展规律的时期

4、（2000-2010年）12四、法治化治理时期（2011年-至今）13第二节我国农村扶贫小额信贷风险法律规制的现状分析13一、农村扶贫小额信贷风险方面的相关法制14二、现有法制的作用16第三节我国农村扶贫小额信贷风险法律规制的问题17一、组织立法发展不平衡17二、农业保险法制建设落后18三、产权抵押的法制局限18四、市场准入机制不科学19五、监管方面的力度不足19第四章国外农村扶贫小额信贷风险法律规制的经验及其启示21第一节美国的法律规制经验21第二节印度尼西亚的法律规制经验22第三节玻利维亚的法律规制经验22第四节国外发展农村扶贫小额信贷法律规制对我国的启示23一、法律制度健全23二、贷款

5、发放条件严格23三、风险防范制度健全24四、各项法制具有本土化特点24第五章我国农村扶贫小额信贷风险法律规制完善对策25第一节我国农村扶贫小额信贷风险法律规制完善的基本原则25一、金融安全与金融公平平衡原则25二、保护扶贫对象金融权利原则25三、有效监管原则25第二节我国农村扶贫小额信贷风险法律规制完善的具体对策25一、完善我国农村扶贫小额信贷市场运行的法律规制25二、完善我国农村扶贫小额信贷风险管理法律规制26三、完善农村扶贫小额信贷市场退岀法律规制26四、完善农村扶贫小额信贷的风险分担法律规制27五、完善我国农村扶贫小额信贷风险监管法律规制27六、完善我国农村扶贫小额信贷风险追责法律规制

6、28结语30参考文献31摘要在现代国家治理中，法治化是必然的发展趋向。在扶贫战略中，金融扶贫是非常重要的组成部分。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出在2020年我国要全面实现小康社会的发展目标，当前标准下的农村贫困人口都要实现脱贫，全面解决区域性整体贫困的问题。在农村地区，小额信贷业务是社会经济牛活中所不可或缺的血液，在扶贫方面发挥着巨大作用。在中央扶贫工作会议上，习近平主席阐述了金融对于扶贫工作的重要价值，指出“要做好金融扶贫工作，大力推动农村金融改革与创新”。基于此，就农村扶贫小额信贷风险法律规制展开研究是非常有必要的。在木次课题研究的过程中，笔者以法律机制理论与法经济学理论

7、作为基础，全面梳理我国农村扶贫小额信贷方面的法制建设历程与现状，总结农村扶贫小额信贷风险法律规制方面存在的问题。笔者进一步分析了美国、印度尼西亚等国在金融扶贫方面的法律规制经验，从中汲取有价值的部分，提出了契合我国“精准扶贫”与“全面建成小康社会”要求的农村扶贫小额信贷风险法律规制策略。在木文中，笔者从如下几方面展开了研究：第一部分为绪论，笔者介绍本次课题研究的背景与意义，阐明了国内外农村扶贫小额信贷风险法律