南宁市城市应急联动系统

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1、南宁市城市应急联动系统升级改造建议书编制单位：南宁市城市应急联动中心国防科技大学电子科学与工程学院2008年3月19日目录II1.概述32.系统升级改造的必要性32.1.南宁市经济和社会发展的需要32.2.系统面临的问题和升级的需要4221.面临的问题42.22系统运行存在的风险4223.技术发展的需要53.升级改造的主要目标54.升级改造方案64.1.总体框架模型74.2.有线通讯子系统743数字传输网络子系统84.4.系统安全子系统104.5.数据库子系统结构104.6.计算机辅助调度子系统114.7

2、.无线通讯子系统升级134.8.GPS系统154.9.智能视频子系统164.10.应急指挥车动中通传输系统174.11.楼宇白控修复和改造185.项目建设周期186.投资估算191.概述2001年11月投入试运行的南宁市城市应急联动系统是中国第一个城市应急联动系统，是中国应急系统建设一个里程碑式的系统。南宁市应急联动系统是南宁市政建设的一个亮点，为确保南宁的一方平安起到了巨大的作用，正是由于南宁市城市应急联动系统在城市公共安全建设方面的特别贡献，使南宁市获得了2007年“联合国人居奖”o南宁市城市应急联动

3、系统建成己经7年了，7年来南宁市在各方面都取得了巨人的发展和进步，南宁市城市应急联动系统必须进行升级和改造以适应南宁市经济和社会发展的需要。2.系统升级改造的必要性2.1.南宁市经济和社会发展的需要南宁市城市应急联动系统于2000年9月开始建设，2001年11月基木建成并投入运行。系统建成后特别是近5年来，南宁市的社会经济以前所未有的速度发展，对城山应急联动系统提出了越來越高的要求。社会经济经济数据与接警量对比数据见下表。社会经济经济数据与接警量对比表指标名称2001年2007增长率国内生产总值324亿元

4、1060亿元3.3倍总人口294万人672万（06年）2.3倍市区总人口137万人255万（06年）1・9倍土地面积10029平方公里22112平方公里2.2倍辖区5区2县6区6县/接警量1000/H以下5500/H左右5.5倍注：其中土地面积和人口数只有2006的数据22系统面临的问题和升级的需要2.2.1.面临的问题一、系统超负荷运行在南宁市城市应急联动系统设计之初，根据2000年统计数据，平均日接警量为800次/日，设计平均日接警星为2000次/日。现在的实际平均日接警量5500/R左右，远远超过了

5、设计指标。二、设备老化维护成本增高南宁市城市应急联动系统设备大多数是2000年采购的，按照电了产品的5〜8年的生命周期，系统设备进入了更新期。进入这一时期设备故障率明显增高，设备维护费用增高。三、系统扩容和发展受限制在南宁市城市应急联动系统建成后，在南宁市城l'

6、j应急联动系统基础上扩展了许多子系统，同时增加了与许多相关部门系统的互联，将来还有一些系统和部门需要连接进入联动系统，而已经接入系统也需要扩容。现在系统已经将接警席由设计的8个扩展到15个，接入的人的部门或系统达20多个。系统在现有的平台上进行扩

7、容已经十分困难。2.2.2.系统运行存在的风险一、技术风险城市应急联动系统是全市应急处理的核心，是一个系统不能小断的系统，也不允许岀现人的故障，在系统超负荷运行和设备老化情况下运行是存在风险的。二、政策风险K2007年8月全国人民代表大会通过了《中华人民共和国突发事件应对法》，国家关于应急联动系统建设规范即将出台。南宁市的应急联动系统应该与之相适应，满足新的要求。2、2001年5月信息产业部发布了“关于800MHz集擀频率使用管理有关事宜的通知”通知要求：“停止为800MHz模拟集群通信系统指配频率。”“

8、模拟集群网，原则上可继续使用到2005年12月31日。”,我们使用的800MHz模拟集群已经不能扩容和升级，部分设备备品备件不能进口。2.2.3.技术发展的需要1、应急系统的建设理念进步在2000年系统建设Z初，国家对应急系统的建设远没有现在重视，南宁走在了全国的前列。随着《中华人民共和国突发事件应对法》的发布，国家对应急系统的建设越来越重视，新的应急系统建设理念不断出现。各地都在进行应急管理体制创新，新的管理模式不断出现。2、技术进步的需要近年來，各地都在纷纷建设城市应急联动系统，新的技术和方法不断出现

9、。由于技术的进步，南宁的城市应急联动系统相对落后了，许多新的技术不能利用到我们的系统中来。2.2.4.南宁市数字化城市发展的需要南宁市统一号码、统一接警、统一指挥的应急管理机制与《屮华人民共和国突发事件应对法》的规泄相契合。许多城M都在学习南宁，全国来参观学习的队伍数以千计，多位中央和国家领导到联动中心指导T作。南宁市在应急管理体系方面是至今在全国是领先的。近年来，南宁建设或更新了公安、交警、消防、疾病防控、数字城管等系统,南