基于共生理论的新型城镇化发展策略研究

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1、基于共生理论的新型城镇化发展策略研究摘要：当前，一场波澜壮阔的历史性的社会经济变革正在小国大地蓬勃进行，这就是中国的城市化。快速发展的城市化在带动了屮国社会经济的发展进步的同时，也带來了各种城市问题，并且这些问题已经成为我国目前所面临的最严峻的挑战。因此，新型城镇化这一概念被提出并开始越来越受到社会的关注。本文通过梳理共生理论的相关研究，阐明了其在我国新型城镇化发展屮的适用性，并根据目前发展遇到的城市问题给出了相应的对策建议。关键词：共住理论；新型城镇化；城市建设；发展策略1问题的提出1・1城市问题日

2、益突出中国已经进入了城市化进程最快的时期。城市的迅速发展导致其城镇空间不断向外扩展,城市建设中出现了很多问题，如城镇空间结构不合理、不遵守规划、重复建设、盲目扩张、粗放发展等问题。据国家公布数据至2011年我国城镇化率已经达到51.3%,根据国际城市化发展的经验，在接近70%时城镇化速度会加速发展，随Z而来的城乡差距问题和生态环境问题会更加突出。屮国城市未来发展遇到的挑战将更加严峻。1.2发展新型城镇化的理念日益受到重视随着社会经济的发展，人们对城市发展的认识水平在不断提高，越来越认识到城乡建设可持续

3、发展的重要性。在2012年党的十八大上首次提出“新型城镇化”的概念，并将其确定为未來中国经济发展新的增长动力和扩人内需的重要手段，“新型城镇化”开始越來越受到社会各界的关注。2共生理论与新型城镇化的内涵2.1共生理论的提出与发展共牛系统共牛模式图丨共生系统示意图共生理论最初是生物学的一个概念，在1879年首次由徳国微生物学家德贝里AntondeBary提出。德贝里认为，共生是一种自然现象，生物体之间出于生存的需要必然按照某种方式相互依存、相互作用，形成共同生存、协同进化的共生关系⑴（图1）。日木建筑规

4、划大师黑川纪章提出把共生思想运用与城市，并在城市规划屮予以实践。他认为21世纪的共生城市将是功能混合的存在，是更复杂的功能组合功能的共生。他提倡空间功能秩序的多元共生，包括异质文化的共生、人与自然的共生、人与技术的共生、内部与外部的共生、部分与整体的共生、理性与感性的共生、宗教与科学的共生、历史与未来的共生⑵。2.2新型城镇化2012年中央经济工作会议首次正式提出“在城镇化过程中，全面融入生态文明理念和原则，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路”[3]o“新型城镇化”是在“城镇化”概念的基础上进一

5、步展开的，是以民生、可持续发展、生态低碳为内涵、以追求平等、转型、绿色、健康和集约为核心目标，以实现区域协调、产业转型、牛态低碳、集约高效和改革创新为重点内容的崭新的城镇化过程。3共生理论的适用性现在关于新型城镇化的研究，涉及到经济学、社会学、生态学等多种学科。但各学科的研究内容述处于独立发展阶段，由于学科的局限性，尚未实现学科间的融汇贯通。共生理论同样被应用到了各学科中，有了一定的研究成果，现在将共生理论运用到了新型城镇化使其研究体系呈现出跨学科的丰富和加强（图2）。图2共牛理论与新型城镇化关系示意

6、图面对城市发展过程中出现的生态环境恶化、经济增长方式粗放、浪费严重、贫富差距拉大等问题，为了实现城市整体的健康发展，在城市屮建立一种人与自然、人与人之间互相平等、共生共荣的关系，建立城市内部各要索之间及城市与城市Z间的共生关系，已经成为实现城市的新型城镇化发展过程屮一个亟待认真研究的问题。4共生理论指导下新型城镇化发展的策略4.1完善城市发展中社会经济制度改变现有GDP核算体系。我国现行的经济核算体系没有扣除资源消耗和环境污染的损失，而应该釆用更真实、绿色的统计核算指标：绿色国内生产总值（EDP）,其

7、公式为EDP二国内生产总值一产品资本折

8、「

9、—门然资源损耗一环境资源损耗，比较全面地体现了环境与经济综合核算的框架，可以促使我们抛弃传统的经济发展模式，推动城市的可持续发展。4.2强化城市规划的龙头作用，加强公众参与力度对未来城市规划必须要建立与社会发展相适应的城市规划机制。积极推行公众参与城由规划与工作。目前，我国城市规划工作主要由各级城市规划管理部门负责，基本上是一个“自上而下”的过程。在此过程屮，基本上是将公众排除在外的。为了保证城市发展的社会效益，维护社会公平，必须充分认识城市规划制定者自身的

10、认识能力和改造能力的冇限性，重视群众的智慧，让公众参与到城市发展的规划决策中来。4・3加强城市土地使用的管理，提高城市土地利用效率完善城市土地市场管理，要对土地严格控制其批租总量，建立合理的土地收购储备制度。计划供地是控制土地批租总量的关键，因此，必须严格控制年度开发供应总量，切实把土地存量盘活。同时可以积极自序开发地下空间，以获得额外收益或减少其他方面的支出，显示其经济价值。4.4完善城市基础设施建设4.4.1城市能源尽可能选择清洁能源，如用天然气等代