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时间:2019-11-15
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1、宏观调控政策对房地产价格指数波动影响的实证分析常熟理工学院李娜、胥青青、代无娇摘要:为了保障我国房地产市场的健康发展,国务院颁布了一系列宏观调控政策进行调控,试图通过政府的干预和不断调整来完成资源的优化配置,实现社会和谐。木文以全国2009年1月至2011年4刀新建住宅价格指数的刀度数据作为研究对象,以“新国十条”为首的宏观调控政策的实施为干预事件,运用干预分析模型进行分析和预测,进而剖析我国宏观调控政策对房地产价格指数波动影响的有效性,并提供了一些有价值的建议。关键词:宏观调控政策房地产价格指数干预分析1.引言1.1研究背景“房地产”这三个字对于现今的人们來说都不再
2、陌生,甚至非常敏感。从1998年住房制度改革到现在,它已经走过了近三I•载风风雨雨的历程。在这段漫长的吋间里,为了深化经济体制改革和应对亚洲金融危机对我国的冲击,国家从供求两方面对房地产业发展给予了政策支持,巨大的市场需求、较好的经济环境、政策支持和市场预期,使该行业飞速成长为国家的一大支柱产业。然而近年來,我国城市房价一直呈现显著的上涨态势,其中一线城市房价上攻势头更为迅猛。随着屮国经济和各大城市的不断发展,房价有一定涨幅是无可非议的,但问题的关键在于房价的涨幅已经远远超过人们的承受范围,其价格与价值严重背离。部分城市的房地产市场过热,价格不合理上涨、房地产投机炒作
3、等等这些问题的存在,不仅严重影响房地产业的健康发展,同时也引发诸多社会孑盾。如何遏制房价过快上涨的势头,维护好普通民众的住房权益,已成为摆在政府面前一项刻不容缓的重任。2010年1月,国务院总理温家宝召开工作会议,研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施,并于2010年1刀10日下发了《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。但是,在接下来的3个月里,房价依III飞速上涨,平均涨幅高达10.63%。终于,2010年4月17口国务院又出台了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(简称“新国I•条”),在稳定房价、保障住房和加强监管等方面提出了政策
4、性的指导意见,并且明确提高二套房及三套房以上的首付和房贷利率的手段。这是自1998年房改以来,出台政策力度最大、影响最深远的一次调控,被媒体冠以“史上最严厉”的房地产调控政策。“新国十条”出台后不到一个月的时间内,国内多个城市出现了房屋交易量大幅下跌,房价停涨的现象,甚至有一部分城市房价出现了小幅的下跌。房地产市场形成了强烈的价格下跌预期,甚至有预测表明一线城市的房价可能会下跌30%以上。然而出人意料的是,购房者并未等来预期中的房价下跌15%甚至30%,而是盘整之后的继续攀升:9刀上旬深圳一手房市场成交量环比上升5.1%,成交均价环比上涨12.8%;上海商品住宅成交均
5、价为22366元/平方米,环比前周上涨5%,连续三周呈上涨趋势国家的政策需要落实才能真正起到作用。国务院出台“新国I•条”后,许多地方都出台了实施细则,其中以“限购令”最为奏效,也是2010年楼市调控的一大亮点。先是北京在4月30日出台的“国十条实施细则”屮明确捉出:5月1日起北京家庭只能新购一套商品房。北京的开山Z举旨在对投资投机性购房需求实施更为严厉的打压,随后,上海、深圳、厦门纷纷效仿,直到9H29R,国家冇关部委出台“新国五条”,“限购令”蔓延全国。2011年1月26B,国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施(简称“新国八条”),要求强化差别化住房信贷政
6、策,对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。新国八条从各个层而做出了限制,“限制”成为2011年房地产市场的主基调。与2010年“限购令”相比较,不仅限购的城市范围扩大,购房的门槛也被提高,这些都对住房需求、投资性需求产生了较犬影响。随后,北京于2011年2月16日正式公布了关于贯彻“国八条”的通知,35个重点城市相继实施限购细则。如此趋紧的房地产行业调控政策下,购房者的观望情绪加剧,根据数据显示,1月份主要城市土地成交情况及住宅成交量明显下降,北京成交而积环比下降86%,住宅成交量环比下降27%;深圳成交面积环比下降27
7、%,成交量环比下降12%⑵。1・2研究意义经济学领域所讲的宏观调控是宏观经济调控的总称,是指国家对国民经济总体运行的调节与控制。政府实施宏观调控的目的在于纠正市场失灵所带来的“负外部性”。具体到房地产业来说,房地产业宏观调控,是政府采取金融、财税、十.地、法律、规划和市场准入等经济、法律和行政手段,通过调节住房生产要素(土地、资金)投入的价格和总量,影响住房价格、住房供应结构、供应数量、供应节奏,从而影响住房总需求和总供给,最终实现“居者有其屋”和国民经济平稳、健康、较快发展的口标。从国外的经验来看,美国四十年代发生的经济大萧条和2007年出现的次贷
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