【精品】浅谈“三农”与财政投入

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1、西南财经大学天府学院TIANFUCOLLEGEOFSWUFE财政学课程论文大学题目：浅谈“三农”现状与财政投入姓名：吴仕新学号：40902427班级：财务21班指导教师：王彦方时间：2011年12月29日摘要：党的十六大提出，统筹城乡社会经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。党的十六届三中全会进一步提出统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。但是，近年来，随着改革开放的浪潮，农民进城务工的机会越来越多，并且收入比在家务农划算，所以很多农民朋友

2、举家进城，导致城市压力越來越大，农村劳动力相对紧缺。虽然近年来，国家对农村投入比重有所增加，但是，主耍用于农村基础设施建设，所以投入相对较低。在此，我们借鉴毕节试验区的发展模式提出儿点“三农”发展的建议。关键字:“三农”、财政支出、收入、基础设施、水利设施、农业转型。El录一，基础设施薄弱4二,农业发展传统式5三，农民整体文化程度偏低5四，生态破坏严重6五，思想传统、滞后6六，毕节实验区发展模式7七，整改措施7（一）加强皐础设施建设7（二）转变农产品结构，提高农民收入8（三）推进城镇化进城，统筹城乡发展8（

3、四）提高领导T•部素质，促进健康发展9（五）科技品种、技术的开发，以科促农9（六）完善农村保险制皮、稳定社会治安9八、综合结论10参考文献10浅谈“三农”现状与财政投入以贵州省毕节实验区为例改革开放以前，我国农村发展受到极大限制，国家实行统收统支，财政过于集中，“三农”财政支出严重不足；乂加上国家优先发展T业，导致农业占不利于发展状态，俗话说，民以食为天，发展“三农”至关重要。党的十六大提出，统筹城乡社会经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。党的十六届三中全会进一步提出统筹城乡发展、统筹经济社

4、会发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。但是，近年来，随着改革开放的浪潮，农民进城务丁的机会越来越多，并且收入比在家务农划算，所以很多农民朋友举家进城，导致城市压力越来越大，农村劳动力相对紧缺，农田资源等过于闲置，导致农业发展受到极大影响。虽然近年來，国家对农村投入比重有所增加，但是，主要用于农村基础设施建设，直接用于农业生产、乡风民生建设投入相对较低。我们常说的“三农”，即农民、农村、农业，但是就冃前发展状况来看，仍然存在诸多问题，现在以毕节试验区的情况來看，农村人口超生还是严

5、峻，在农明心屮“一条牛也是看，一群牛也是看”，这样一来，导致“越生越穷，越穷越生”的恶性循环。农村无法实现产-销对接的模式，导致农产品无法往外销售，农村的文化素质偏低，财政支出相对较少等诸多问题，导致农村发展不容怎观，现在，我们对农村的情况进行阐述，仍然以贵州省毕节试验区的发展为例。对当前农村的现状进行描述：一，基础设施薄弱对农村而言，基础设丿施建设还很欠缺，就算基本住房建设、生活保障、仍然还存在问题，就2011年财政预算报告的披露，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育，医疗卫生、社会保障和就业，住房保

6、障和就业、文化方面的支出合计占10509.92亿元，中央财政“三农”支出安排9884.5亿元。就三农的各项支出如下表所示：2011年中央财政对“三农”支出的各项金额（表1-1）支出项目农业生产粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴农村教育、卫生等社会事业发展农产品储备费用和利息合计金额（亿元）3938.7104063963.6576.29884.5我们可以看出，直接用于农业生产的资金仍然和对偏低；就毕节的农村而言,基础设施很薄弱，诸如：公路、防洪堤坝、通讯设备、学校、医院等基础设施欠缺，农民的生活艰

7、苦，但是，2006年以来，在毕节市政府的领导下，开始轰轰烈烈的新农村建设，在农村的基础设施上有所改善。二，农业发展传统式就农业而言，从表1-1屮我们能够清晰的看到，就全国来看，直接用于农业生产的财政支出相对偏低。现在我们以毕节市农业发展情况来说，农村的交通不便，冃较为边远，农民生产出的农产品基本是自己自足的小农经济，没有形成一肚的规模，并且依然以传统的农业生产模式，应该因地制宜，转变观念，转变产业模式，像现代农业模式发展，比如，毕节的威宁县，赫章县盛产豆，但是由于产-销链不够顺畅，只能用于人食和养牲畜，而没

8、有把农产品“工业化”。还有,毕节山川优美，比较适宜发展旅游产业，所以，这些资源没有被充分应用，过度的浪费资源现彖严重。三,农民整体文化程度偏低农民的文化程度偏低，思想观念落后，道德素质偏低，多数在家的务农的就是初屮，小学文化程度的较多，没有发展的眼光，在家务农的思想就是吃饱，没有敞开眼睛看看外面的世界，去发展自己的家乡，自己的经济，让自己走向繁荣富强的道路。近年来，毕节实验区在党和政府的领导下，取得了一定成绩，人