[精品]人口与三农问题浅谈

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1、我国的计划生育政策与三农问题摘要：计划生育政策在我国部分农村地区导致“有钱就叫你生，要生就要冇钱”的怪性循环问题，是本文的主要讨论内容；如何在这些农村地区切实落实计划生育工作，则是本文要启发读者去思考的问题。关键词：计划生育、“三农”、农民素质城乡分割的二元体制因素及根植于屮国丿力史文化屮的社会等级制度的存在，国家工业化发展战略重点、排序和资源配置导向侧重于重工业和城市，土地生产率高、劳动生产率低，城镇居民消费支出增长缓慢、农村潜在的国内需求市场得不到释放及城镇居民消费结构升级引发工业结构“由轻转重''的变化……这以上被列举出来的的种种现象，虽然不一而足且难以详述，但都正是导致我国

2、如今“三农”问题出现冃愈演愈烈的重要原因Z-O那么，何为“三农”问题？我杳阅了有关资料，概括出以下这句话：“三农问题"是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是-个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。。“三农问题''是农业文明向工业文明过渡的必然产物。我国的“三农问题”大致可以细化详述如下：一、农业问题：主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。常常'听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律。产供销形成一条龙是

3、农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设“产一供一销”链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基木上属于门给自足的小农经济，没有形成规模经济。二、农村问题：突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要，在建设社会主义市场经济的今犬已经受到理论界的一致质疑。各地兴起的户籍制度改革纷纷向这种不合理的制度“开刀匕希累能够借此进一步解放农村剩余劳动力。三、农民问题：可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至2000年

4、底屮国义务教育即“普九”屮人口覆盖率达到85%,在“普九”未能覆盖人口中，农村人口占大多数。同时，计划生育政策在农村也受到基层官员的一定抵制，在“对上蒙混过关，对下糊弄、收钱"的错误观念指导下形成的便是“有钱就叫你生，要生就要有钱叩勺怪性循环。农民问题的另一个重大问题是减负问题。党中央国务院再三强调要减轻农民负担，但个别地方“令不行禁不止”——农民负担照原样，引发农民抗交国税和集体上访等事件发生。我注意到，在农民问题的详述屮，提到了一点：由计划生育政策导致的“有钱就叫你生，要生就要有钱叩勺怪性循环问题。本文要讨论的，正是这个问题。计划生育主要内容及目的是：捉倡晚婚、晚育，少生、优生

5、，从而有计划地控制人口。计划生育这一基木国策门制订以來，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视，但是在农村，在“三农”问题上，它所表现出來的“副作用”绝不可小觑。我国的计划生育政策，推行一对夫妻生育一个子女。符合下列特殊情况Z—者，由夫妻双方共同申请，经县级（含县级市、区，下同）计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一个了女：（一）经市（不含县级市）以上病残儿医学鉴定组织鉴定，独生子女患非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的；（二）再婚夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过的；或再婚前双方各生育过一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定子女随前配偶，新组合家庭无

6、子女的；（三）婚后五年以上不孕，经县级以上医疗保健机构鉴定患不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的；（四）独生子与独生女结婚的；（五）夫妻中一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作的；（六）夫妻双方均属农业人口，第一个子女是女孩的。可以看到，在这个政策法规屮，我国政府已经将我国传统的、并且在部分农村仍然根深蒂固的“重男轻女”思想划定在了考虑范围之内，合情合理。计划生育这一政策在当前情况下究竟是应带废止、继续推行述是略作更改，本文暂且不予讨论。本文耍论的是：我国制定的计划生育政策已经放宽了对农村户口届民的要求，可是为何这一政策仍旧在我国的广大农村难以得到冇效

7、落实呢？查阅了许多相关文献，又上网搜索了一些资料，结合我自身的亲身见闻,我认为，计划生育政策在我国农村地区难以得到有效落实的原因有以卜•几点:一，“重男轻女”思想的根深蒂固。在我国漫漫两T多年封建专制历史长河中，男性的地位被不断提高，反之女性的地位则不断被降低，降低到“女子无才便是德”、“头发长见识短”、无工作无地位、仅仅是负责繁殖生育的相关事宜的地步。现如今，虽然我国经济不断飞速发展，四方的男女平等的观念不断涌入这个东方文明占国；虽然在很多一线、二线城市中，巾帼英雄