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1、PanzhihuaUniversity攀枝花学院本科毕业论文论行政裁量权的规制学生姓名:学生学号:院年级专业:指导教师:蒋波200810101030人文社科学院:08级法学包家新副教授二O—二年五月摘要行政裁量权是现代行政法学的核心内容之一,其重要作用发挥于整个行政过程之中。一方面,行政裁量权实现了个案公正。另一方面,如果无法正确、合理行使行政裁量权,则容易出现枉法、滥用公权力,进而导致非正义。现实中行政机关及主体滥用行政裁量权情况及现象依然存在,同时,行政立法相对滞后,这导致它的行使是依法行政的难点所在。在通过
2、大量的文献阅读与相关的行政事务调查的基础上,木文对行政裁量权进行了界定,阐述了其存在的价值,通过分析其行使中所出现的问题,提出了行政裁量权的立法控制、司法控制、程序控制、社会控制等四种控制方法。关键词行政裁量权,行政主体,价值,规制ABSTRACTAdministrativediscretionmodernadministrativelawisoneofthecorecontents,itsimportantroleintheadministrationprocess.Ononehand,administrati
3、vediscretionrealizedcasejustice.Ifontheotherhand,theadministrativesubjectcanftcorrectly,reasonableexerciseadministrativediscretion,ispronetoinitiate,misuseofpublicpower,whichcausedinjustice.Theadministrativeauthoritiesandinrealitysubjecttoabuseadministratived
4、iscretionandphenomenonisstillthereandatthesametime,theadministrativelegislationrelativelylagsbehind,thisleadstotheexerciseofitisdifficultiesintheadministrationaccordingtolaw.Inthroughalotofliteraturereadingandrelevantadministrativeaffairsonthebaseofinvestigat
5、ion,thispaperdefinedtheadministrativediscretion,expoundsitsexistencevalue,throughtheanalysisoftheproblemsoccurredintheexercise,andputforwardthecontrolofadministrativediscretionrightslegislationandjudicialcontrol,processcontrol,socialcontroloffourkindsofcontro
6、lmethodofadministrativediscretiontothevalueandtherulesandregulationsforapreliminarydiscussion.KeywordsAdministrativediscretion,administrativebody,value,regulation摘要IABSTRACTH绪论3一、行政裁量权的概述4(一)关于对行政裁量权概念的界定41.国外对行政裁量权的定义42.国内对行政裁量权的定义43.关于行政裁量权的含义5(二)行政裁量权的特征1.
7、行政裁量权体现国家意志2.行政裁量权具有“自由性”63.行政裁量权必须受法律约束61.行政裁量权的内容具有不确定性6二、行政裁量权存在的价值7(一)行政裁量权弥补了立法的缺失7(二)行政裁量权实现了社会公正8(三)行政裁量权的存在可以制约司法权8(四)行政裁量权有利于快速高效处理行政事务三、行政裁量权行使中的问题(一)行政裁量权滥用的表现形式(二)行政裁量权滥用的危害1.滋生专权与腐败102.破坏社会秩序3.损害行政相对方利益10四、对行政裁量权的规制11(一)立法控制111•权力机关的监督112.规范行政立法用
8、语11(二)司法控制111.通过行政诉讼来实现112.通过对行政强制执行案件的审查来控制123.人民法院进行司法审查要注意审查标准12(三)程序控制与行政机关自我控制121.完善内部行政程序122.加强行政机关自身监督133.提高执法人员的素质13(四)社会控制131•社会舆论的监督132.人民群众的监督13结论15参考文献16致谢17绪论行政裁量权作为一种国家权力,其合