我国海事行政裁量权的规制研究

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1、分类号UDC密级单位代码10151我国海事行政裁量权的规制研究徐嘉乐指导教师秦龙职称教授学位授予单位申请学位级别论文完成日期答辩委员会主席杨连生TheregulationoftheadministrativediscretionalpowerinChinaAthesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministrationbyXuJiale(PublicAdministration)Thesi

2、sSulD。ProfeQinLongIIesisbuoervisor：rotessorinon2April2013大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者签名：学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的

3、规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。本学位论文属于：保密口在——年解密后适用本授权书。不保章厂(请在以上方框内打“√”)论文作者签名：锯家毛

4、铀．、导师签名：日期：≯l弓年，f月z口日中文摘要摘要近年来随着行政权的进一步扩展，行政裁量权也越来越受到大家的关注和重视。海事行政裁量权是海事行政权的组成部分，随着海事业务的不断发展，自由裁量权的应用范围也越来越广泛。行政裁量权，包括海事行政裁量权具有弥补法制不足和提高行政效率的天然优势，是现代法制社会所不可或缺的。行政裁量权是当代法治国家实施政府职能所必需的权力，是现代法治的必然要求。但是由于受到相关利益的驱使、国家机关工作人员素质不高以及行政相对人自身等多方面因素的影响，行政裁量权存在着违背立法精神，从而行使不当甚至可能被滥用，现代法治要求我们必须把行政裁量

5、权行使范围控制在一定的制度框架内。学界提出的立法控制、行政控制、司法控制和社会控制等制约行政裁量权的理论，对深化研究和遏制行政裁量权的滥用有积极的理论价值和实践意义。本文研究的主要内容：文章第一章绪论，主要介绍此问题研究的目的和意义、国内外研究现状、本文的研究内容和研究方法以及本文的创新点以及不足；文章第二章介绍了相关的概念以及其理论基础；第三章分析海事行政裁量权的行使现状及其规制；第四章从英美德等国论述了国外规制行政裁量权行使的若干做法及其经验借鉴；第五章谈了规制我国行政裁量权行使的若干对策；最后对行政裁量权的行使进行小结。关键词：行政裁量权；海事；法治；规制英

6、文摘要ABSTRACTInrecentyears，withthefurtherexpansionofexecutivepower,theadministrativediscretionalpowerhasreceivedmoreandmoreattention．Administrativediscretionalpower,asthecorecomponentofexecutivepowerandwiththeexpandingfieldofitspractice，hasplayedaroleinalagerandlargerscope．Itisofnatural

7、advantagetomakeupthelegalsystemdeficienciesandisindispensibleinthemodemlegalsociety．Itisanecessityforthemodemruleoflawandthestrengthforthegovernmenttorealizeitsfunction．However,duetothemotivationofrelevantinterests，thelowpersonalqualitiesofthepublicservantsandthequalitylimitationsofth

8、eadmi