台湾地区新能源政策

《台湾地区新能源政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、台灣地區因應地球暖化之能源政策蔡勳雄國家政策研究基金會執行長中華民國97年5月12日大綱一、全球氣候變遷與地球暖化的現象二、台灣溫室氣體與暖化增加趨勢三、台灣地區農漁及環境損失四、台灣地區能源結構與能源供給五、台灣地區能源政策思考（一）油價方面（二）電價方面（三）能源稅（四）產業調整（五）能源多元化六、結論一、全球氣候變遷與地球暖化現象聯合國「政府間地球暖化問題小組(IPCC)」，在2007年4月6日布魯塞爾公布了當年第二項報告，嚴厲警告全球暖化效應比過去預測值要嚴重許多。化石燃料造成的溫室氣體排放量持續增加，推算2

2、050年全球氣溫可能升高2℃至3℃，屆時歐洲Alps山滑雪勝地有70%將不再白雪皚皚。氣溫升高2℃，全球缺水人口將達20億，有20%到30%物種瀕臨絕種，有更多人口將因為食物不足、營養不良、疾病、熱浪、旱澇而死亡。最嚴重的情況下，全球人口將有五分之一受洪水影響，約11億至32億人口缺水，全球出現大規模物種滅絕。2005年是氣溫最高的一年、百年來氣溫最高的10年，都發生在1990年之後2005年夏天，數百個美國城市締造史上最高溫記錄；過去50年，全球平均氣溫以有史以來最快的速度持續上升2003年，熱浪在歐洲造成3萬人喪生

3、1978至今，北極冰圈以每10年9%的速度縮小；海鷗於2000年首度現蹤北極圈非洲第一高峰吉力馬札羅山的雪，可能在2020年完全融化（以上來源參考:AlGore:AnInconvenientTruth）二、台灣地區溫室效應氣體與暖化增加趨勢2005年2月16日，抑制全球溫室氣體排放的京都議定書正式生效。根據該協議，整體工業國家（議定書中annexI國家）至2012年時，溫室效應氣體總排放量必須比1990年的排放量平均再減少5.2％。台灣地區溫室氣體排放量則以每年約5％的增加率成長，2006年的二氧化碳排放量約達2.6

4、5億公噸。台灣地區最近百年的平均氣溫增加約1.2℃，是全球平均增幅的1.6倍（全球平均0.74℃），日夜溫差減少1℃相對濕度大於90％的日數減少一半。台灣地區過去10年的年均溫，是台灣百年來溫度最高的10年。根據中央氣象局的統計，長期年平均降雨量約2450mm，雖無明顯變化，但最高年降雨量3600mm與最低年降雨量1600mm相差懸殊，降雨型態丕變、豪大雨發生頻率增加。根據驗潮站監測資料近90年長期海平面變動分析，基隆港海平面每年平均上升0.035公分、高雄港海平面每年平均上升0.061公分。三、台灣地區農漁及環境損失

5、台灣地區由於氣候變遷造成的環境災害，以土石流發生率增加最具威脅性，國土統計資料顯示土石流敏感區有1420處，影響民眾的生存與生活。影響生物物種數量及生態，如蜜蜂大量減少、蝴蝶春季爆發規模縮小、環境過敏原濃度增加。烏魚族群萎縮為原有規模十分之一。台灣地區近年颱風豪雨造成農業損失額度累積超逾1000億元。85年賀伯148億元、93年敏督利112億元、94年海棠及水災100億元、90年納莉桃芝81億元、89年象神碧利斯70億元、95年聖帕韋帕67億元、96年柯羅莎43億元。97年低溫寒害損失1.73億元四、能源結構與能源政策

6、分析台灣初級能源98.7％仰賴進口，國際比較顯示能源生產力（卽國內GDP／能源使用量）比歐盟及日本分別低了47％及65％(見圖1)，2012年前台灣產業將面臨國際（特別是歐盟）貿易制裁的風險。台灣的出口及進口分別占GDP比率達58.93％及53.48％，歐盟2006年貿易占台灣出口及進口總額的11.7％及10.6％(見表1)。出口若受歐盟等國家的貿易制裁，台灣經濟勢必遭受重大打擊。圖1.各國生產力之比較資料來源：經濟部能源局表1.2002-2006年我國與歐盟貿易統計單位:億美元資料來源：中華民國統計資料網，海關進出口

7、貿易概況總額出口進口順（逆）差年(月)別金額比重金額比重金額比重金額2002年289.211.9169.213.0120.010.749.22003年316.511.7185.512.9131.010.354.52004年389.311.4222.512.8166.89.955.72005年450.512.1232.612.3217.912.014.72006年477.211.2261.511.7215.710.645.8國際比較顯示，1990-2003年全球CO2排放累計成長35.51％，其中以工業國家為主的京都議定

8、書的附件一國家僅成長1.6％，附件一的經濟轉型國家減少31％，然而，非附件一國家則累計成長46.3％。1990-2002，台灣CO2排放則累積成長111％(見圖2)。值得注意的是，近年我國年平均經濟成長率雖然由1996-1999的5.40％降為1999-2006年的3.8％，但CO2排放的年平均成長率(4.3%)卻高於經濟成長率，