新能源政策重点

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1、1、财政部、住房和城乡建设部财建〔2009〕128号《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》对光电建筑应用示范工程予以资金补助。中央财政安排专门资金，对符合条件的光电建筑应用示范工程予以补助，以部分弥补光电应用的初始投入。补助标准将综合考虑光电应用成本、规模效应、企业承受能力等因素确定，并将根据产业技术进步、成本降低的情况逐年调整。2、财建[2011]380号关于做好2011年金太阳示范工作的通知（一）在可利用建筑面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区集中连片建设的用户侧光伏发电项目，装机容量原则上不低于10MW。　　（二）利用工矿、商

2、业企业以及公益性事业单位既有建筑等条件建设的用户侧光伏发电项目，装机容量不低于300kW。　　（三）利用智能电网和微电网技术建设的用户侧光伏发电项目。　　（四）在偏远无电地区建设的独立光伏发电项目。补助标准。　　（一）采用晶体硅组件的示范项目补助标准为9元/瓦，采用非晶硅薄膜组件的为8元/瓦。　　（二）独立光伏发电项目的补助标准另行确定。3、财办建[2011]38号《关于2011年度可再生能源建筑应用申报工作的通知》绿色生态城区是指在空间布局、基础设施、建筑、交通、产业配套等方面，按照资源节约环境友好的要求进行规划、建设、运营的城市开发区、功能区、新城区等。申请可再生能源建筑应用集中连片示范区

3、的绿色生态城区应具备以下条件：新区要有明确的发展边界与名称；新区规划建成区面积应在5平方公里以上，2012年前建成区面积应占总规划建成区面积的40％或3平方公里以上；已编制完成绿色生态城区总体规划、控制性详细规划及能源、建筑、交通、市政等专项规划；应制定可再生能源建筑应用专项规划及集中推广方案（编制大纲见附件6），明确提出可再生能源建筑应用推广目标，可再生能源消费占建筑能耗比例的规划目标不应低于15％，推广面积不低于300万平方米，今明两年完成的推广面积不应低于120万平方米。4、关于支持加快太阳能光电建筑应用的政策解读为贯彻《可再生能源法》，落实国务院节能减排与发展新能源的战略部署，加快推进

4、太阳能光电在城乡建筑领域的应用，近日，财政部会同住房和城乡建设部印发《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（财建[2009]128号，以下简称《实施意见》）及《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》（财建[2009]129号，以下简称《资金办法》），现就相关问题进行政策解读。　　一、《实施意见》和《资金办法》规定的扶持重点领域有哪些？　　推进太阳能光电发展是一项系统工程，涉及技术进步、产业发展、市场培育等多个领域，近年，有关部门已在科技研发等方面出台了相关扶持政策，极大地促进了我国太阳能光电发展，此次，财政部、住房和城乡建设部印发了《实施意见》和《资金办法》，主要是要通过财政补助支

5、持开展光电建筑应用示范项目，解决太阳能光电建筑一体化设计及施工能力不足、相关应用技术标准缺乏、与建筑实现构件化的太阳能光电组件生产能力薄弱等问题，从而启动太阳能光电在城乡建筑领域的应用市场，带动太阳能光电产业发展。因此，政策扶持重点是太阳能光电建筑一体化应用等。不与建筑结合利用的光伏电站等光电利用形式不在此政策扶持范围之内。　　二、2009年太阳能光电建筑应用示范补助标准如何确定，计算依据是什么？　　《资金办法》规定，2009年补助标准原则上定为20元/瓦，具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。　　1、2009年补助标

6、准原则定为20元/瓦。太阳能光电建筑应用系统成本主要包括两个部分，一是太阳能电池组件成本，近年来，随着国内光电企业技术进步与产业规模扩大，太阳能电池成本迅速下降，目前已降至20元/瓦以内。二是安装应用成本，包括设计施工、平衡系统、电网接入等，根据与建筑结合利用程度的不同，实际安装应用成本差异较大，一体化程度较高的安装应用成本也较高，目前安装应用成本平均在20元/瓦左右。2009年的补助标准确定为20元/瓦，占目前系统成本的近50％。补助后发电成本约为1元/度左右，增强了光电竞争力。上述补助标准与国际比较也处于适中水平，有利于更好地开拓国内市场。　　2、具体补贴标准将分类确定。对于建筑结合程度高

7、、光电产品技术先进的项目，如实现构建化、一体化安装的示范项目，补贴标准将达到20元/瓦；对于简单的光电建筑应用，将降低补贴标准。具体标准将在随后发布的申报指南中予以明确。　　3、补助标准将逐年调整。随着产业技术进步与国内应用量的增长，预计光电系统应用成本将进一步下降，今后将根据成本变动情况，逐年调整补助标准。　　三、2009年支持光电建筑应用示范政策力度有多大？　　近年，我国太阳能光电产品主要出口