《专制集权的加强》PPT课件

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1、第4课明清君主专制的加强一、中央集权的发展（地方制度的变化）汉：七国之乱——汉武帝颁布推恩令唐：“安史之乱”——藩镇割据宋：兵权收归中央，充实中央禁军——派文官担任地方长官，同时设通判负责监督。元：实行行省制度，行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设宣慰司进行管理。七国之乱中央集权与地方分权的斗争——汉初郡、国并行制刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权、稳定天下。王国问题的危害随着汉初的恢复和发展，王国权力日益膨胀，割据一方，中央和地方矛盾开始激化。王国问题的由来郡国制和封国制的并存异姓王同姓王七国之乱王国威胁中央集权西汉初期郡县制和封国制的并存思

2、考：汉承秦制，那刘邦在地方上为什么不完全实行郡县制，而是郡国并行？答：刘邦错误借鉴了历史经验，他认为秦朝的过早灭亡的原因是郡县制，所以他实行郡国并行就能保住江山。说明：汉初对王朝建设的两可探索：继承秦朝的中央集权和有限的西周封建。中央集权与地方分权的斗争七国之乱贾谊“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。”——晁错《削藩策》欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进，而归命天子。——《汉书·贾谊传》中央集权与地方分权的斗争七国之乱周亚夫汉景帝命太尉周亚夫和大将

3、军窦婴率军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定“七国之乱”。中央集权与地方分权的斗争汉武帝加强中央集权主父偃主父偃向汉武帝建议：“愿陛下令诸侯得推恩子弟以地，侯之。彼人人喜得所愿，上以施德，实分其国，不削而稍弱矣。”实行“推恩令”汉武帝（前156—前87），即刘彻，汉景帝子，公元前140—前87年在位。在位期间，他强化皇权，使汉朝出现大一统的局面。（2）汉武帝加强中央集权①措施：实行“推恩令”，削弱王国力量；建立“中朝”；设刺史监察地方。②结果：加强了中央集权，巩固了国家统一。问题探究汉以后的各代王朝，又是如何面对地方分权问题的？太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，

4、战斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普赵普对赵匡胤提出的两个问题的回答是否切中要害？宋太祖是怎样解决的？宋太祖收精兵“三衙”统兵权，枢密院发兵权，原则“守内虚外”控制军权削实权派文臣任州郡长官，设通判在旁监察控制行政权制钱谷州郡财赋，自留小份，大份归上,地方经费由中央分配控制财政权利弊利：改变藩镇割据分裂局面，加强中央集权弊：造成造成“三冗”国家财政危机冗官冗兵冗费积贫积弱政府效能低（3）宋朝时期加强中央集权措施：①“兵”——收精兵（内容：设“三衙”统领禁

5、军，发兵权归枢密院，作用：实现统兵权和调兵权分离，有利于皇帝控制军权。）②“权”——削实权（内容：削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将权力；州郡直属中央；派文臣出任州郡长官，下设通判监督地方官）③“钱”——制钱谷（内容：地方财赋运往中央。作用：消除了地方割据势力的物质基础，维护了统一与安定。）中央权力一杆子捅到底，国家的赋役制度，建立在每个农户向国家直接纳税的基础之上。中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝时期的中央集权体制行中书省中央地方中书省大都澎湖巡检司琉球（西藏）岭北行省材料《元史·百官制》记载：“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省表里。……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领

6、之”。问题：材料五反映了元朝什么地方政治制度？结合材料评价这一制度。山东、山西、河北由中书省直辖；其他地方设行省；边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有军、政、财大权，省的最高长官一般由蒙古贵族担任。行省之下设路、府、州、县。元朝行省制目的：吸取宋朝地方无权，人浮于事的教训，加强对地方的控制。特点：行省具有双重性，既是朝廷的派出机构，长期代表中央分驭驻各地，对中书省负责，又是地方的最高行政机构，以行省为枢纽，中央赋予行省行政、军事、财政以一定的自主管理的职权，所握权力大而不专，既保证了中央有足够的力量统治全国，防止地方势力坐大，又能保障地方有适度的权力建设好地方。影响：加强了元

7、朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一，为以后长期统一奠定基础。是我国地方行政制度的重大变革，是省制的开端，影响深远。地方分权集中中央集权集中皇帝从汉至元，地方政治制度的演变有何特点？1、不断发展了专制主义中央集权2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。权、责、利不对等（1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝。（2）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基