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时间:2019-11-13
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1、2019-2020年高一政治上册我国的社会保障制度一、预习导航【学习目标】知识点识记理解运用1、社会保障制度的内容√2、社会保障制度的作用√3、我国建立社会保障制度的基本原则√√【资料卡片】变动单位后养老保险关系怎么办?职工变动单位的养老保险关系怎么办?劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》(劳社部发[xx]20号)中规定:一、参加城镇企业职工养老保险的人员,不论因何种原因变动工作单位,包括通过公司转制、股份制改造、出售、拍卖、租赁等方式转制以后的企业和职工,以及跨统筹地区流动的人员,都应按规定继续
2、参加养老保险并按时足额缴费。社会保险经办机构应为其妥善管理、接续养老保险关系,做好各项服务工作。二、职工与企业解除或终止劳动关系后,职工养老保险关系应按规定保留,由社会保险经办机构负责管理。失业人员实现再就业,新的用人单位必须与其签订劳动合同,并按规定参加养老保险。从“老汉下跪”到农民养老胶东农村有这样一件事:新一届村委上任后,体察民情,关心老年人的生活,节前给村里100多位70岁以上的老人每人发放了200元的养老费。这破天荒的举动(此前从没给老人发过养老费),令老人们奔走相告,感动万分。其中有个孙老汉竟感动得给村长下了跪,老
3、汉的举动使村委里的一屋子人都潸然泪下。有职业者有养老金,老有所养。农民怎么办?谁为农民养老?怎样保证老年农民的基本生活来源?目前,大部分农村仍停留在传统的家庭养老方式上,由于儿女自身收入有限或赡养父母的观念淡薄等原因,家庭养老带有很大的随意性。不少老人获取的养老费相当有限,不足以维持其基本的生活需求,老有所养得不到起码的保证。怎样解决这个问题呢?首先县、乡(镇)、村三级要求农民养老问题作为农村工作的一个组成部分抓好管好。要在乡规民约中对赡养老人问题作出明确的规定。对穿梭中的赡养老人纠纷,要认真对待,维护老人的合法权益。在农村树
4、立“赡养孝敬老人光荣,不赡养孝敬老人可耻”的观念。其次,要多渠道解决养老的资金来源问题。一条渠道是村里将子女应缴纳的赡养费统一收上来,然后由村里统一发放给老人,这样就避免了老人直接向儿女索取养老金的问题。尤其对于不自觉的儿女,这是老人能得到养老金的一条捷径。另一条渠道是集体经济发展较好的农村,可以从企业上缴的利润中拿出一部分资金,专户管理,专门用作老年人的养老金。再一条渠道是建立养老保险机制。村民从中、青年时期就按年(或按月)缴纳一定的养老保险费,为他们的晚年生活提供一定的保障。对于大多数村庄、大多数村民来讲,单纯依靠哪一条渠
5、道恐怕不能完全解决问题。因此,应坚持“多条腿走路”的方针,采取综合措施来解决。只要重视这项工作,办法总比困难多,农民的养老问题就有希望得到解决。三问:“最低生活保障制度”当“弱势群体”成为xx年“两会”一大热门词汇的时候,如何尽快建立健全城市居民最低生活保障制度已成为摆在各级政府乃至全社会面前的一个重要课题。朱镕基在《政府工作报告》中明确指出,“要强化城市居民最低生活保障制度建设,使所有符合条件的城市贫困居民都能得到最低生活保障,做到应保尽保。”与之呼应,国家民政部公布了“xx年全国主要城市最低生活保障”标准。其中北京、银川、
6、哈尔滨等地的最低生活保障线分别上调了5~20元不等。从目前的情况看,“低保”在全国范围内已经形成了一定的完整体系,为大部分社会贫困居民支撑起了一个生活“安全网”。但同时,一些职工群众也提出,“低保”现在尚存在较多困难。比如对享受“低保”群众的界定尚待进一步明确;某些地区最低生活保障线过低;钱不能及时到位等。一问什么人应享受“低保”在北京,按照政府不成文的规定,一个标准的“低保户”必须具备“四无”——无空调(窗式除外),无手机,无电脑,无宠物。记者在采访时,却遇到这样一件事:一个拥有两部手机的人由于不能从街道办事处领到“低保”,
7、于是便告到了区民政局。他认为自己虽有手机,但现在自己已经风光不再,连吃饭都成问题,自己就应该拿“低保”。这让办事人员很头痛。让办事人员为难的还有不少。有的人没有了工作,却有大笔存款。在办事人员审核的时候,他却可以说自己没有存款,或者说是亲戚存在他这里的。由于国家在这方面的条例并不具有强制性,也很模糊,所以只能让这些人拿“低保”。虽然各地已经相继出台了“最低生活保障制度实施细则”,但是基本是以条例的形式存在,一些衡量标准还是相当模糊的。所以对于基层办事人员来说,他们有时就很难判断谁该享受“低保”。著名社保专家郑功成教授说:“我国
8、目前还没有确立对‘低保’人员进行资产调查的制度。而这在西方和香港特别行政区都是早已有之的。在香港,存款在30万港币之上的就不能申请救济金。像房产、汽车这些都会计入收入范围。”国家目前实行的“应保尽保”政策,扩大了“低保”的覆盖范围,那么在扩大之后,是不是又让一些本不应该享受“
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