我国的社会保障制度

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1、我国的社会保障制度 导入新课俗话说：天有不测风云，人有旦夕祸福。在人的一生中，总会遇到一些困难和风险，如天灾人祸、生病、失业、年老等。面对这些困难和风险，除了依靠个人和家庭的力量以外，我们还能依赖什么呢？洪水无情人有情，毁了小家有国家。洪涝灾害发生后，国家迅速调拨救灾物资，救助灾民，从饮水、吃饭、穿衣、治病到重建家园、恢复生产，都给予了充分的帮助和支持。这既是社会主义制度优越性的体现，也反映了我国保障劳动者合法权益的一项重要制度——社会保障制度发挥的重要作用。那么，什么是社会保障制度？它的基本内容是什

2、么？建立的基本原则是什么？在我国尽快建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度的意义是什么？这就是我们今天这节课要学习的主要内容。1、社会保障制度的基本含义所谓社会保障制度，是指由国家依据一定的法律和法规，为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。在理解和掌握社会保障制度这一概念时应注意以下五个方面的内容。社会保障的对象是社会的全体成员，它既包括聋哑伤残、鳏寡孤独的不幸者，也包括全体社会成员的生老病死。社会保障的物质基础是一定时期的国民收入。社会保障制度的主体是国家政府，任何个人、单位和

3、团体都不能韵扮演社会保障的角色。社会保障制度的实施方式是由国家立法加以保护，使其成为国家和社会的一种责任和制度。社会保障制度的主要功能，是建立社会化为标志的生活安全风，来消除市场经济建立过程中产生的社会不安定因素，防止社会动荡。每一个劳动者，在其一生中总会遇到如生、老、病、死、伤、失业等风险，承担这些风险，除了靠个人和家庭的力量外，还必须依赖社会保障制度。既然社会保障的对象是社会全体成员，那么它必然牵动着千家万户，涉及到每个劳动者的切身利益。2、社会会保障制度的基本内容我国的社会保障制度包括社会保险、

4、社会救济、社会福利和社会优抚等内容。社会保险（板书）所谓社会保险，是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助。社会保险是社会保障制度中最基本、最核心的内容，它主要包括养老保险、医疗保险和失业保险。保险的对象是正在劳动或不能再劳动的劳动者，其资金来源于劳动者创造的价值的扣除或储存，劳动者享受保险的权利以他对社会所尽的义务为前提。社会保险属于政府举办的政策性保险，是社会保障体系的主干部分，我国至今仍在实行劳动保险，就属这种社会保险。社会救济所

5、谓社会救济，是指政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民所给予的基本生活保障。社会救济的主要对象是：孤老、孤儿、无赡养人又无劳动能力的残疾人以及因某些原因造成生活困难的人等。社会救济历来被看作是政府或社会团体帮助经济困难者解决生活困难的一项重要措施。社会救济是属于低层次的社会保障。我国目前的社会救济包括两种：一是对长期无法解决生活困难的社会贫困成员的定期救助；二是对受意外灾害的社会成员的临时救助。社会福利所谓社会福利，是指政府为社会成员举办的各种公益性事业及各类残疾人、生活无保障人员所提供

6、生活保障的事业。换句话说，是指除工资、社会救济以外，社会（包括企业、市业单位）为其成员提供的各种福利性补贴、举办的各种福利事业的总称。社会福利一般包括：第一，职工福利（如举办各种集体福利设施：食室、浴室、理发室、图书馆、俱乐部、托儿所等；建立各种补贴；取暖费、冷饮费、交通费等以及组织业余文化娱乐活动等。）第二，社会福利（如国家和社会有关部门兴办社会文化教育卫生事业及市场建设、服务网点、社会服务等。）第三、特殊福利（如政府或团体为残疾人举办的福利工厂、孤儿院、养老院等。）社会优抚所谓社会优抚，是指政府对

7、军属、烈属、得员转业军人、残废军人所进行的优待抚恤制度；也包括对因公致残或牺牲的英雄模范人物及其家庭给予的物质上的帮助或照顾。社会优抚是一种特殊的社会保障方式。3.建立社会保障制度的基本原则既要有得社会生产，又要保障基本生活为什么要有利于生产？因为，过高的社会保障水平会造成政府负担过重（社会保障制度所需资金是国民收入的一部分），不得社会生产发展，而社会生产的发展又是进行社会保障的物质基础。为什么又要保障基本生活？因为，保障社会成员的最基本生活，是建立社会保障制度的最直接的目的。过低的社会保障水平会损害

8、劳动者的积极性。因此，要正确处理好既要有利于社会生产，又要保障社会成员基本生活的关系。这就要从我国的国情、国力出发，使两者很好地兼顾起来。权利和义务相统一每一个劳动者都应认识到：社会保障所需费用要由国家、单位和个人共同承担与实现。单位和个人都有依法缴纳社会保险费的义务。如，我国的养老保险制度，采取的就是基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄养老保险结合的方式。又如，我国的医疗保险制度实行的是国家、单位、个人三方面合理负担的原则。在社会保障方面，劳动者既