粮食生产功能区和重要农产品设备生产保护区

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1、#+粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定成果检查验收办法（试行）一、总则（一）目的为保证粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）划定成果的质量，规范成果检查验收程序、内容和方法，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于县级“两区”划定成果、市（地）级汇总成果、省级汇总成果的检查验收。自检自查、过程性检查等可参照执行。（三）检查验收的依据《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》（国发〔2017〕24号）。《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定技术规程(试行

2、)》（农计发〔2017〕99号）。《粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定数据库规范(试行)》（农计发〔2018〕2号）。二、检查验收的组织实施#+“两区”划定成果检查验收工作以县级行政区为基本单位，由各级农业农村行政主管部门牵头组织实施。县级“两区”划定成果检查验收工作，原则上采取县级自验、地市级初验、省级核验的方式，国家采取抽查的方式加强指导管理。市（地）级、省级汇总的“两区”划定成果，由本级自检、上级核验。省级应在划定成果完整性、规范性检查基础上，重点检查成果合理性、一致性，包括但不限于数据接

3、边不重不漏等空间关系正确性、汇总表格等任务指标正确一致以及数据库结构、内容、功能等内容合理、逻辑一致。具体实施过程中，各省（区、市）应根据本办法制定检查验收的实施细则或操作办法，把握关键环节，实行全程质量控制。三、检查验收的内容与方法检查验收工作主要采用内业审核、内业检测和外业实地抽查的方法，重点检查“两区”划定成果的完整性、合理性、规范性和一致性。3.1检查验收的方法内业审核：在座谈交流的基础上，主要通过人工手段，检查图件成果、表册成果、文本成果等规范性、完整性，比对纸质图件与数据库成果一致性，两区

4、范围与永久基本农田范围的吻合程度，“两区”划定任务指标完成情况。#+内业检测：以数据库质量检查软件检测为主，辅以人工审核，查看“两区”划定数据库成果完整性、规范性、一致性。外业实地抽查：主要通过实地踏勘、核查举证等方式，赴有关县（市、区）、乡镇、行政村对划定的“两区”片块、“两区”地块及属性等进行实地核查，确认图、数与实地是否一致。综合上述情况，判断“两区”划定工作总体完成情况。3.2检查验收内容（一）“两区”划定成果完整性检查对照“两区”划定成果完整性检查表，检查“两区”划定工作领导机构、宣传培训、

5、工作经费、技术单位等条件保障措施是否到位；查看图件、数据库、表册、文件等材料，检查“两区”划定成果资料内容是否齐全、完整、符合要求。相关资料不齐全时，要求受检方补齐后才能继续进行检查验收。根据检查情况填写附表1。（二）“两区”划定成果规范性检查通过内业审核、内业检测等的方法，对“两区”划定基础资料、图件测制、公告公示、数据建库、质量控制等关键环节、重点内容进行检查，检查采用基础资料的来源是否合法、真实、有效；检查图件测制的数学基础是否正确，数据精度是否符合要求，实地勘查是否到位；检查公告公示是否规范、

6、到位，公告公示成果是否签字确认；数据库是否符合“两区”划定数据库规范，各类要素齐全，属性结构正确，拓扑关系正确；#+检查验收是否执行，成果资料是否整理、归档，管护责任是否落实到位，图内外要素齐全、图件成果清晰可读，图外整饰完整、规范。依据检查情况填写附表2。（三）“两区”划定成果合理性检查通过内业审核、内业检测、外业实地抽查等方式，查看划定方案是否科学合理，“两区”划定流程是否合理合规，成果是否符合划定标准。比如划入“两区”的耕地地块是否基本属于基本农田范围，坡度是否不大于15度，集中连片程度是否符合

7、规定；现状为非目标作物的“两区”地块是否具备粮食生产潜力等。根据检查情况填写附表3。（四）“两区”划定成果一致性检查通过内业审核、内业检测、外业实地抽查等方式，检查划定的“两区”耕地面积、分品种面积与下达的任务指标、进度上报系统填报数据是否一致；检查数据图形和属性表达是否一致，图、表、册与实地是否一致，管护责任一览表、标志牌与实际情况是否一致等；检查。依据相关检查情况填写附表4。3.3确定抽样样本和比例由接受检查验收单位提供县级行政区、乡镇、行政村清单，检查验收组按表1规定确定检查验收抽样样本和比例。

8、#+情况特殊需调整抽样样本量的，由接受检查验收的地方农业农村行政主管部门依据本办法的要求，结合本地实际情况，按划定下发任务指标和县、乡镇、行政村数量做适当调整，并报上级农业农村行政主管部门备案。表1.各级检查验收抽样样本量和比例基本单位县级自验市级初验省级核验县级行政区覆盖100％的县级行政区外业实地抽查宜不少于20%乡镇/县级行政区覆盖100％市级行政区覆盖100％县级行政区外业抽查宜不少于3个或1/3县级行政区/市级行政区乡镇行政区覆盖辖区内100％