《政治学原理》课件(第3章)

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1、第2编政治系统的硬件：国家与政府设置第3章国家和超国家政治一、从城邦国家到民族国家（一）民族国家形成的历史1．城邦国家在西方，最早的国家形式是城邦。城邦是指由一个单独的城镇为中心的国家。邦由三个身份集团构成：奴隶、无公民权的自由人和自由公民。奴隶被排除在政治生活之外，无公民权的自由人包括妇女和外邦人也没有政治权利，只有自由公民才享有全部的政治权利。公民通过公民大会或陪审法庭等机构直接参与城邦重大事务的讨论和决策。城邦已经具有政治社会的一些特征，公民间天然的血缘关系变成了政治关系。2．封建国家及城市的兴起西欧从5世纪到

2、15世纪文艺复兴时期是一千年间，被史学家称为“中世纪”。中世纪经历了封建国家、等级国家和绝对君主国家三个时期。封建国家实行领土制，领主在得到分封土地的同时，也得到了这块土地的“特恩权”，即行政、立法、司法、军事、铸币等全部权力，由此形成了封建割据状态。城市是指由商人、自由人、行业工人和附近的农村居民以交通便利之处的城镇和城堡为中心而建立起来的聚居点。城市制度的主要特征：①居民拥有人身自由。②通过获得特许状，城市成为一个独特的司法地区，拥有特别的法律、法庭和充分的自治权。3．绝对君主国家在绝对君主制下，君主大权独揽，等

3、级会议作用衰落。但是，绝对君主制形成了一个领土相对完整的主权国家，对整体的民族利益的发展起了促进作用。4．现代民族国家民族国家是指近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的，以一个或几个民族为国民主体建立起来的国家。民族国家的特征：领土、人口、主权。主权——是一个国家的最高权力。表现在对内和对外两个方面。对内主权是指国家对内一切事务具有排他性的最高统治权；对外主权是指国家在对外事务上的独立自主的决定权。（二）国家形成的理论探源1．暴力说国家的产生是由于原始部落发生冲突，较强的部落用暴力征服教弱部落的结果。2．神

4、权说神是宇宙万物的最高创造者和最高主宰者，一切权力均来自于神。国家来源于神，是神创造的。君主的权力是神授的，他代表上帝统治人民。3．契约说国家的产生是人们互相缔结契约的结果，是共同协议的产物。国家的建立是基于人民的同意，是人民的授权。4．功利说国家的产生或政治社会的形成源于人们服从的习惯，国家的产生在于国家比其他选择可以带来更多的幸福。功利主义为政府干预提供了灵活而实用的依据，任何有利于社会整体的改革都被视为合法的。5．马克思主义国家的理论国家是私有制出现后阶级矛盾不可调和的产物。国家是从阶级冲突中产生的，是一个阶级

5、用以压迫另一个阶级的有组织的暴力。国家是上层建筑的重要组成部分，为经济基础服务，是维护统治阶级经济利益的工具。国家的职能就是使整个社会服从于统治阶级的意志，对内镇压被剥削阶级的反抗、调和阶级矛盾、管理社会公共事务；对外保卫领土完整和本国统治阶级的利益不受外来侵犯。6．当代国家理论的发展①当代经济学家——国家具有契约和掠夺的双重属性，若暴力潜能在公民之间进行平等分配，便产生契约性国家；若这样的分配是不平等的，便产生了掠夺性或剥削性的国家，由此出现统治者和被统治者。（代表人物：格拉斯·诺思）②政治哲学家——以洛克、卢梭和

6、康德的社会契约论为基础，论证西方民主社会的道德价值，反对传统的功利主义，认为正义是社会制度的主要美德，就像真理对思想体系一样；非正义的法律和制度，不论如何有效，也应加以改造和清除。对制度来说的正义原则有二：一是每个人都有权拥有与他人的自由并存的同样的自由，包括公民的各种政治权利、财产权利。二是对社会和经济的不平等应作如下安排，即人们能合理地指望这种不平等对每个人有利，而且地位与官职对每个人开放。（代表人物：罗尔斯）③社会历史学家——着重研究民族国家的起源问题。从管理、军事和经济三个角度来认识其形成过程。管理角度认为，

7、西欧各国在从封建制向绝对君主制发展的过程中，领土不断扩大，人口增加，专制君主面临如何控制疆域扩大后的国家和向人民提供公共服务的问题。军事角度认为，现代国家就是在一定区域范围内对合法使用暴力权力的垄断，强调军事在现代国家形成过程中的作用。经济角度认为，现代国家是在资本主义生产方式下无产阶级和剥削阶级之间阶级斗争的产物。二、国家的形式（一）国家政体形式1．君主制君主制由君主，包括国王、皇帝、天皇、苏丹等担当国家元首。君主拥有至高无上的权力，君主的意志就是法律，不受任何约束；君主实行终身制，并且是世袭的。这种政治制度已有四

8、五千年的历史。古代的奴隶制国家，封建制国家多实行这种专制制度。①专制君主制——实行君主独裁的政体形式。②等级君主制——西欧封建国家的君主借助等级代表机构实行统治的政体形式，是封建割据向封建中央集权过渡的政权形态。③立宪君主制——资产阶级国家以君主（国王、皇帝）为世袭元首，但君主权力受到宪法和议会不同程度的限制的政体形式。2．共和制共和制通常是指