招投标相关知识

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1、招投标相关知识1.招投标的法律、法令依据1999年8月30日，九届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国招标投标法>>（以下简称《招标投标法》），于2000年1月1日起施行。2017年12月27日第十二届全国人大常委会第三十一次会议进行了修正。2011年11月30日，国务院第183次常务会议审议通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例>>（以下简称《招标投标法实施条例》），于2012年2月1日起施行。根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，进行了第一次修订；根据2018年3月19日国务院令第698号《国务院关于修改和废止

2、部分行政法规的决定》，进行了第二次修订。2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国政府采购法》，2003年1月1日起施行。2014年08月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国保险法>等五部法律的决定》修正。国家九部委局《标准招标文件》，2018年1月1日起实施。国家发改委10号令，2018年1月1日起实施。财政部87号令，2017年10月1日起施行。财政部94号令，2018年3月1日起实施。2.工程项目招标范围和规模标准2.1必须进行招标的项目2.1.1招标范围（1）大型基

3、础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。1/19如果某项目资金来源既不属于全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资，又不属于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金，但该项目为关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业项目，则该项目属于依法必须进行招标的范围。（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，包括：1）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。2.1.2规模标准落在“招标范围”以内，并且达

4、到以下之一的（4——6），才必须招标（同时满足范围+规模）：（4）施工单项合同估算价在400万元人民币以上。（5）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上。（6）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。全国执行统一的招标范围与规模，不再允许各省自设。2.2两阶段招标对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提

5、交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。2/192.3可以不进行招标的项目（1）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标；（2）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（3）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（4）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供

6、；（5）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（6）国家规定的其他特殊情形。3.确定招标方式和发布招标信息3.1确定招标方式招标方式包括公开招标和邀请招标。3.1.1公开招标也称为无限竞争性招标。3.1.2邀请招标也称为有限竞争性招标，由招标人选择三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在技标人可供选择；（2）涉及国家安全、国家

7、秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；（3）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。3.2发布招标信息（1）招标公告和投标邀请书发布招标公告是公开招标的第一个环节。3/19实行公开招标的工程项目，应当在报刊、信息网络或者其他媒介上发布招标公告。实行邀请招标的工程项目，应当向三家以上特定的承包商发出投标邀请书。采取资格预审的，招标人应当发布资格预审公告。依法必须招标项目的资格预审公告和招标公告应当在"中国招标投标公共服务平台"或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。除在上述发布媒介发布外，招标人或其招标代理机构也可以同步