招投标情况备案及相关知识

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1、招投标情况备案及相关知识---招投标程序监督和有关问题结合招投标日常监管工作，主要介绍以下几方面问题：n一、公开招标发出招标公告或者邀请招标发出投标邀请书n二、资格预审n三、招标文件监管内容n四、招标人组织投标人踏勘现场，组织投标答疑n五、设有标底或最高限价的，编、审标底或最高限价n六、投标人编制并提交投标文件n七、招标人组建评标委员会n八、招标人组织开标、评标n九、定标（招标人确定中标人）n十、招标人进行中标结果公示n十一、招投标情况备案n十二、签发招标投标情况确认书和中标通知书n十三、其他自《中华人民共和国招标投标

2、法》（文件汇编六第1页）2000年1月1日颁布实施以来，对规范招投标工作，特别是规范国有投资工程项目的招投标起到了重要作用。为进一步加强招投标工作，国家各部委、市政府、市建委制定了相关法规、规章。重庆市建设委员会《关于调整建管“一站式”办事程序和手续的意见》（渝建发[2006]228号；文件汇编七第72页第二条）规定，建设工程项目要进行招投标情况备案，备案后监督机构要签发招投标情况确认书。根据现行法律、法规、规章、《重庆市房屋建筑和市政设施工程项目施工招标管理办法》（渝建发[2005]142号；文件汇编六第200页第十

3、二条）规定，工程项目施工公开和邀请招标招标应在公开、公平、公正和诚实信用原则下按下列程序进行：（一）招标方式的备案；（二）招标组织形式备案；（三）发出招标公告或者发出投标邀请书；（四）实行资格预审的，资格预审文件备案；（五）实行资格预审的，通过资格预审选择投标人；（六）编制招标文件，招标文件提前5日交招投标监督机构备案；（七）向投标人发出招标文件、施工图纸和有关资料；（八）组织投标人踏勘现场，组织投标答疑；（九） 设有标底的，编制标底；（十）投标人编制投标文件，并按招标文件要求向招标人提交投标文件；21（十一）依法组建

4、评标委员会；    （十二）组织当众开标；    （十三）组织评标；    （十四）当众公布评标结果，并确定中标人；    （十五）评标委员会签字认可公布的评标结果记录；    （十六）公示中标结果；    （十七）向中标人发出中标通知书；    （十八）送施工招标投标情况报告备案；    （十九）签订施工合同，送施工合同备案。（一）、（二）、（十九）分别为报建科和备案科要讲的内容。招标的工程项目要经过以上（一至十七）程序才能签发招投标情况确认书。对于国有投资质工程项目（含公开和邀请招标），按照国家有关法律、法规、规章

5、的规定，要进行监管。n非国有投资质工程项目（含公开和邀请招标），对招投标情况进行一次性备案。n下面就各环节进行介绍：n一、发出招标公告（限公开招标）或者发出投标邀请书n1、公告媒体n工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标活动依法由招标人负责。邀请招标的工程是招标人向特定的三家以上，信誉良好的投标人直接发出投标邀请书。公开招标的工程项目按《中华人民共和国招标投标法》（文件汇编六第1页）和《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令30号；文件汇编六第100页）要进行招标公告，邀请不特定的，并

6、满足工程施工要求的投标人或者其他组织投标。根据重庆市建设委员会《重庆市房屋建筑和市政设施工程项目施工招标管理办法》（渝建发[2005]142号；文件汇编六第200页）规定，招标公告应当在¡°中国工程建设信息网¡±的分网站¡°重庆市建设工程信息网¡±（www.cqJSXX.com）上发布，也可以同时在依法指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布，在不同媒介上发布的招标公告内容应当一致。n2、公告时限n根据 重庆市建设委员会、重庆市监察局《   关于加强国有资金投资占主导地位建设工程施工招标投标监督管理的意见》（渝建发[20

7、07]77号第三条；文件汇编七第155页）规定，发布时限应不少于5个工作日。n3、公告内容n 招标公告应当载明下列内容：    （121）招标人的名称和地址；立项批复的招标人不只一个的，如果没有书面委托，则招标人均应在招标公告上盖章，包括后面要讲的资格预审文件、招标文件、招标公告及确认书等。如果是BT项目，BT甲、乙双方都应在招标人栏盖章。代建制的政府投资项目，如果代建合同中没有明确完全委托的，也应有项目法人和代建单位盖章。    （2）招标工程项目概况，包括工程项目的性质、规模、工程地址、计划开竣工时间、资金来源及落

8、实情况等；    n（3）标段划分（文件汇编六：七部委令30号第100页第二十七条）：施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段。n实际工作中有的项目非常小，招标人把资质条件提很高来排斥潜在投标人；有时招标人把资质条件降低来满足特