中国公民科学素质调查研究报告

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1、中国公民科学素质调查研究报告（2015~2016）总　报　告ＧｅｎｅｒａｌＲｅｐｏｒｔ?１中国公民科学素质调查研究报告（2015~2016）李群陈雄马宗文王宾孙计领刘涛∗摘　要：本报告基于《中国公民科学素质基准》编制了统一的调查问卷，选取北京、重庆、广州、黑龙江、湖南和陕西六省（市）为样本，采用统一的抽样方案，委托政府统计部门，共得到有效样本１２６９３个。通过对调查测试结果的分析，六省（市）的平均达标率为２１?７９％。研究结果验证了《中国公民科学素质基准》的科学性，并持续性地支撑了公民科学∗李群，应用经济学博士后，中国社会科学院基础研究学者，中国社会科学院数量

2、经济与技术经济研究所研究员、博士研究生导师、博士后合作导师，主要研究方向：经济预测与评价、人力资源与经济发展、科普评价；陈雄，硕士，中国科学技术交流中心科普处处长，主要研究方向：科学技术普及和科学传播、国际科技合作等；马宗文，硕士，中国科学技术交流中心助理研究员，主要研究方向：科普和公民科学素质；王宾、孙计领、刘涛，中国社会科学院研究生院数量经济与技术经济系博士研究生。００１公民科学素质蓝皮书素质研究，同时为促进科普事业发展、全面推进公民科学素质的机制建设，进行了理论研究和实践探索。关键词：公民科学素质达标率指标体系一　调查研究背景公民科学素质水平是决定一个国

3、家整体素质的重要指标。全面提升并客观衡量公民科学素质对于社会经济发展具有重要意义。当前，中国经济发展进入“新常态”，社会发展也出现了明显变化，全国范围内掀起“大众创业、万众创新”的热潮，极大地推动了创新驱动发展战略的实施。新时期的社会经济建设需要与之相匹配的更高素质的人才队伍支撑，但中国公民科学素质存在整体偏低、城乡差异明显、与国外发达国家差距较大等现实问题。公民科学素质较低已经严重阻碍了创新型国家建设的进程，成为制约中国社会经济发展的瓶颈之一。《全民科学素质行动计划纲要（２００６－２０１０－２０２０年）》（简称《纲要》）指出，到２０２０年要形成比较完善的公民

4、科学素质建设的组织实施、基础设施、条件保障、监测评估等体系，公民科学素质在整体上有大幅度的提高，达到世界主要发达国家２１世纪初的水平。这为我国公民科学素质建设做出了总体安排，也指明了未来发展方向。为积极配合并努力实现《纲要》提出的建设目标，国内学者及各研究机构均做出了有益尝试。中国科学技术协会（简称“中国科协”）于２０世纪９０年代开始研究并测算中国公民科学素质水平，截至２０１５年已连续进行９次中国公民科学素质调查，其调查依据及测算体系源于美国米勒体系。而确定我国的公民科学素质标准，应充分考虑我国的社会经济发展、科学技术发展和人的发展对公民科学素质的要求。①①楼

5、伟：《公民的基本科学素质及其测评》，《科普研究》２０１４年第４期。００２中国公民科学素质调查研究报告（2015~2016）因此，有必要建立一套符合中国特色国情的科学素质基准及测评方法。２０１２年，科学技术部（简称“科技部”）中国科学技术交流中心在《中国公民科学素质基准》（征求意见稿）指导下，通过编制与美国米勒体系不同测试原则的调查问卷，联合北京、天津、上海、重庆、湖南和四川六省（市）的科技行政部门的科普机构，采用不同抽样方法，对１２０１５位公民进行了公民科学素质达标率的试调查工作。此次调查工作及问卷的设计充分考虑了中国实际国情，研究并设计了适宜中国特色的测试题

6、目，力求客观反映中国公民科学素质现状。调查结果显示，２０１２年，被测评六省（市）平均达标率为２０?０２％，其中，北京达标率最高，为３０?２１％，四川最低，为１０?５８％；同时，调查也分性别、年龄、户籍、职业、教育程度、《纲要》中四类重点人群等六方面展开了具体分析。①为继续推进中国公民科学素质建设工作，阶段性测量中国公民科学素质提升情况，２０１５年，中国科学技术交流中心在不断修订《中国公民科学素质基准》（征求意见稿）的基础上，组织公民科学素质领域的专家学者，历经十多次研讨，最终形成《中国公民科学素质基准》（简称《基准》），并以此为依据编制了２０１５年中国公民科学

7、素质基准调查问卷，继续在北京、重庆、广州、黑龙江、湖南、陕西六省（市）开展中国公民科学素质基准测评工作。２０１５年１月２８日，刘延东同志在听取《纲要》实施情况汇报会上，再一次强调实施创新驱动发展战略，关键靠科技创新，基础在于提高公民科学素质。由此可见，公民科学素质问题已经被纳入党中央、国务院领导的工作计划之中，在前期公民科学素质基准试测评工作的基础上，结合最新政策背景，课题组开展了本次中国公民科学素质基准调查工作，既顺应了时代发展的要求，也为下一步政策制定提供了必要的参考依据。①李群、许佳军：《公民科学素质蓝皮书：中国公民科学素质报告（２０１４）》，社会科学文

8、献出版社，２０１４。００３公民科学素质