2019-2020年高中政治 3.8.1《国家财政》导学案 新人教版必修1

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1、2019-2020年高中政治3.8.1《国家财政》导学案新人教版必修1【大成目标】（目标解读及课堂组织2分钟）1、通过比较分析法，理解财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政盈余、财政赤字等概念。2、通过小组讨论、集中展示方式，掌握我国财政的巨大作用（重难点）3、结合现实相关经济现象，探究财政收入和财政支出的途径、影响财政收入的因素。4、落实基础案、升华案和巩固案，形成独立分析、解决问题的能力，并在此过程中体验学习成功的快乐。【使用说明】1、依据大成目标认真自学，精度课本64—68页并完成基础案，疑点用红笔做好标记。2、规范书

2、写，按质按量完成导学案。3、建议1课时。基础案（课前10分钟）先精读课本，理解课本知识结构，在此基础上再仔细、认真作答。一、财政及其作用（自主学习，标出疑点。）1、社会主义国家，为了履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资

3、源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收、刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。二、财政收入与支出（自主学习，标出疑点。）1、国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入、其他

4、收入。其中税收收入是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。2、国家对筹集的财政资金进行分配和使用就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。升华案（23分钟）小组讨论，集中展示，点拨重点、难点的题目。3、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。当年的财政收入大于财政支出

5、略有盈余，或支出大于收入略有赤字都属于财政收支平衡。财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。【探究活动】探究活动1：（C级）（讨论、展示、点评11分钟）思路点拨：税收是财政收入最最重要的来源。材料一统计数据显示xx年我国财政总收入累计完成51304.03亿元，同比增长32.4%。xx年全年税收收入49449亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加11813亿元，增长31.4%。材料二xx年政府工作报告指出：继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发

6、挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。思路点拨：财政作用是通过财政支出来实现的，从财政支出的途径去作答。（1）材料一和材料二反映了什么经济现象？材料一反映了财政收入是国家通过一定形式和渠道集中起来的资金，财政收入的主要来源是税收，xx年财政收入有了大幅度增长。材料二反映了财政支出是国家对集中的财政资金进行分配和使用。（2）结合材料二说明我国财政促进经济社会发展的重要作用。材料二表明国家通过对财

7、政收支方向、数量的控制，促进社会总需求与总供给的总量平衡及结构优化，保证国民经济持续、健康、协调发展的作用。xx年我国财政较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出，有助于促进资源合理配置，改善人民生活，确保国民经济平稳运行。探究活动2：（C级）（讨论、展示、点评6分钟）为了把党的十七大精神落到实处，某市财政局在xx年的工作中，紧紧围绕发展与和谐这一主题，在财政预算支出方面，重点向“三农”以及教育、科技、公共卫生等社会事业倾斜，着力解决好城镇居民基本医疗保险和城镇贫困家庭取暖等涉及老百

8、姓切身利益的突出问题，努力实现十七大报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，促进经济社会和谐健康发展。结合材料，按照具体的用途指出财政支出的类型。①财政支出按具体的用途，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业