3.8.1《国家财政》导学案(新人教必修1)

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1、3.8.1《国家财政》导学案第一课时【大成目标】（目标解读及课堂组织2分钟）1、通过比较分析法，理解财政、国家预算、国家决算、财政收支平衡、财政盈余、财政赤字等概念。2、通过小组讨论、集中展示方式，掌握我国财政的巨大作用（重难点）3、结合现实相关经济现象，探究财政收入和财政支出的途径、影响财政收入的因素。4、落实基础案、升华案和巩固案，形成独立分析、解决问题的能力，并在此过程中体验学习成功的快乐。【使用说明】1、依据大成目标认真自学，精度课本64—68页并完成基础案，疑点用红笔做好标记。2、规范书写，按质按量完成导学案。3、建议1课时。基础案（课前10分钟）先精读课本，理解

2、课本知识结构，在此基础上再仔细、认真作答。一、财政及其作用（自主学习，标出疑点。）1、社会主义国家，为了履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。国家的收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩

3、张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收、刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。二、财政收入与支出（自主学习，标出疑点。）YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtr

4、acktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject51、国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税收收入是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。2、国家对筹集的财政资金进行分配和使用就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为经济建设支

5、出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。升华案（23分钟）小组讨论，集中展示，点拨重点、难点的题目。3、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。当年的财政收入大于财政支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字都属于财政收支平衡。财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。【探究活动】探究活动1：（C级）（讨论、展示、点评11分钟）思路点拨：税收是财政收入最最重要的来源。材料一统计数据显示2007年我国财政总收入累计完成51304.03亿元，同比增长32.4%。2

6、007年全年税收收入49449亿元（不包括关税、耕地占用税和契税），比上年增加11813亿元，增长31.4%。材料二2008年政府工作报告指出：继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，较大幅度地增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。思路点拨：财政作用是通过财政支出来实现的，从财政支出的途径去作答。（1）材料一和材料二反映了什么经济现象？YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincit

7、yregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject5材料一反映了财政收入是国家通过一定形式和渠道集中起来的资金，财政收入的主要来源是税收，2007年财政收入有了大幅度增长。材料二反映了财政支出是国家对集中的