2010年“两会”精神课件

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1、2010年“两会”精神南华大学形势与政策教研室2010年3月18日3月上中旬，全国人大十一届三次会议和全国政协十一届三次会议（简称“两会”）在北京胜利召开。3000余名全国人大代表和2000多名全国政协委员汇聚首都，共商国事。温家宝代表国务院所作的政府工作报告，集中体现了“两会”精神。一、去年的工作回顾（一）去年取得的伟大成就（二）去年政府的主要工作（三）去年工作的经验总结（一）去年取得的伟大成就1.国民经济继续保持平稳较快增长。国内生产总值达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；物价总水平涨幅得到控制；财政收入6.85万亿元，增长

2、11.7%；粮食连续六年增产，总产量5.31亿吨，再创历史最高水平。（一）去年取得的伟大成就2.改革开放深入推进。财税、金融、价格、行政管理等重点领域和关键环节的改革取得新突破。去年下半年开始进口处降幅明显收窄，国际市场份额得到巩固，全年进出口贸易总额2.2万亿美元，扭转了利用外资下降的局面，全年实际利用外商直接投资900亿美元。企业走出去逆势上扬，对外直接投资和对外工程承包额分别达到433亿美元和777亿美元。（一）去年取得的伟大成就3.社会事业加快发展，人民生活进一步改善。城镇新增就业1102万人；城镇居民人均可支配收入1717

3、5元，农村居民人均纯收入5153元，实际增长9.8%和8.5%。新城市新农村（二）去年政府的主要工作：1.加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。大规模增加财政支出和实行结构性减税，保持货币信贷快速增长，提高货币政策的可持续性，扩大直接融资规模，满足经济社会发展的资金需求，有效扩大了内需，很快扭转了经济增速下滑趋势。一是着力扩大居民消费中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车购置税，

4、减免住房交易相关税收，支持自住性住房消费。全年汽车销售1364万辆，增长46.2%；商品房销售9.37亿平方米，增长42.1%；社会消费品零售总额实际增长16.9%，消费对经济增长的拉动作用明显增强。二是促进投资快速增长我们发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资。实施两年新增4万亿元的投资计划。2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元。投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口，加强了薄弱环节，为经济社会长远发展奠定了坚实的基础。2.大力调整经济结构夯实长远发展基础一是进一步加强“三农”工作全年中央

5、财政用于“三农”的投入7253亿元，比上年增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价。继续改善农村生产生活条件，新增510万沼气用户，新建和改造农村公路38万公里。二是产业结构调整力度加大制定并实施十大重点产业调整振兴规划。鼓励企业加快技术改造，安排200亿元技改专项资金支持4441个技改项目。重点行业兼并重组取得新进展。三是加快实施国家科技重大专项中央财政用于科技的支出1512亿元，增长30%。积极支持自主创新产品推广应用，清洁能源、第三代移动通信等一批新兴产业快速发展。大力加强基础设施建设，新建铁路投入运营5557公里，高速公路新

6、建通车4719公里。四是节能减排和环境保护扎实推进安排预算内资金，支持重点节能工程、循环经济等项目2983个；实施节能产品惠民工程，推广节能空调500多万台、高效照明灯具1.5亿只。积极开展应对气候变化工作，明确提出2020年我国控制温室气体排放行动目标和政策措施。五是区域协调发展迈出新步伐深入实施区域发展总体战略，制定若干区域发展重大规划和政策。中西部和东北地区加快开放开发，积极承接产业转移，发展基础不断夯实；东部地区加快结构和自主创新，经济发展活力增强。3.坚持深化改革开放，不断完善有利于科学发展的体制机制一是重点领域和关键环节

7、改革加快推进。增值税转型全面实施。成品油价格和税费改革顺利推进。创业板正式推出，为自主创新及其他成长型创业企业开辟了新的融资渠道。二是开放型经济水平不断提高。出台一系列稳定外需的政策措施，采取符合国际惯例的方式支持出口企业。4.着力改善民生，加快发展社会事业一是实施更加积极的就业政策。开展系列就业服务活动，多渠道开辟公益性就业岗位，促进高校毕业生到基层就业，全年组织2100万城乡劳动者参加职业培训。二是加快完善社会保障体系普遍建立养老保险省级统筹制度，在320个县开展新型农村社会养老保险试点。中央财政安排社会保障资金2906亿元，比

8、上年增长16.6%。企业退休人员基本养老金连续5年增加，去年又人均提高10%。中央财政安排保障性安居工程补助资金551亿元，比上年增长2倍。新建、改扩建各类保障性住房200万套，棚户区改造解决住房130万套。三是进一步促进教育公平大幅