两会精神解读课件

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1、２０１５年两会十大热点目录深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破依法治国：开局之年立法推动改革经济新常态：速度换挡质量效益优先123目录反腐倡廉：标本兼治依法反腐环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来456目录聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动789大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局10深化改革关键之年政府简政放权攻坚突破２０１４年，中央全面深化改革领导小组确定的８０个重点改

2、革任务基本完成。２０１５年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，２０１５年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。依法治国开局之年立法推动改革十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实１８０多项重要法治改革举措

3、备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。”经济新常态速度换挡质量效益优先２０１４年，中国ＧＤＰ同比增长７．４％，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的

4、特征。２０１５年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”？中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。反腐倡廉标本兼治依法反腐２０１４年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法

5、大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。环境治理出狠招严格执法对政府严肃考核“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“ＡＰＥＣ蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经

6、实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。财税改革清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。聚焦“三

7、农”激活农村“沉睡的资本”２０１５年中央１号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。养老改

8、革“并轨”措施细化延退争议待解根据全国老龄办数据，２０２０年全国老年人口将达２．４８亿，老龄化水平为１７％。２０１４年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。２０１５年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。中国（海南）改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还