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时间:2019-11-10
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1、江苏省出生人口素质促进/孕前准备与孕前指导行动计划2008年12月2021/10/22一、项目的意义和重要性二、项目的实施三、项目实施进度安排四、项目的质量控制五、督导和评估2021/10/23一、项目的意义和重要性我国人口统计数据我国人口平均寿命总和生育率1950年35岁1970年6个2000年70岁2000年不到2个出生率人口自然增长率总和生育率1970年33.43‰25.83‰5.81980年18.21‰11.87‰2.241990年14.6‰14.39‰2.22000年13.38‰6.95‰1.82007年
2、12.10‰5.17‰2021/10/24国家统计局《改革开放30年报告》改革开放以来,随着计划生育政策的贯彻落实,我国人口生育水平不断下降。人口出生率由1978年的18.3‰下降到2007年的12.1‰,年均下降0.2个千分点。育龄妇女总和生育率由1970年的5.8下降到2000年的1.8。人口再生产类型完成了由“高出生、低死亡、高自然增长”的传统模式向“低出生、低死亡、低自然增长”的现代模式转变。2021/10/25我国人口和计划生育工作重点的转变从1949年新中国成立到上个世纪末——降低生育水平时期:主要任务
3、是降低过高的人口出生率,控制人口过快增长。从本世纪初到未来50年——稳定低生育水平时期:主要任务是稳定低生育水平,提高出生人口素质。2021/10/26出生人口素质促进我国已成为出生缺陷的高发国,每年降生的出生缺陷儿约占出生人口的4%-6%,高达100万左右。我国每年用于各种出生缺陷的医疗及救济金约190亿元。出生人口素质低下将成为影响经济和社会发展的重要因素。2021/10/27时期对象措施一级预防孕前婚前、孕前育龄男女婚前检查、遗传咨询、选择最佳的生育年龄、孕早期保健二级预防孕期怀孕妇女早发现、早诊断和早采取措
4、施,以预防出生缺陷儿的出生;三级预防出生后已经出生的缺陷儿童使出生缺陷儿童得到有效的后续治疗。WHO提出三级预防策略2021/10/28法律法规的实施1994年颁布实施《中华人民共和国母婴保健法》2001年颁布实施《中华人民共和国人口与计划生育法》2001年颁布实施《计划生育技术服务管理条例》2002年启动《中国提高出生人口素质、减少出生缺陷和残疾行动计划(2002-2010)》2006年颁发《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》2007年,卫生部印发《孕前保健服务工作规范(试行)》
5、2021/10/292007年,党的十七大报告中再次明确和强调了“坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质”的指导思想。2007年,国家人口计生委印发《关于开展出生缺陷一级预防工作的指导意见》。2021/10/210我省“十五”期间主要完成任务全面推进以宣传倡导、遗传咨询、推广补充营养素、染色体和常见病原体抗体筛查为主的出生缺陷一级预防工作。实施了以唐氏综合征和开放性神经管畸形筛查为主要内容的出生缺陷二级预防项目。2021/10/211“十五”期间取得的成绩完成36988例唐氏综合征和神经管缺损两种目
6、标疾病的血清筛查、高风险转诊。完成3600户家庭出生缺陷相关知识知晓率调查完成20000例育龄妇女孕前TORCH筛查。完成孕妇调查表、结局卡质控调查。完成项目点所有出生儿童三级随访工作。2021/10/212“十五”期间取得的成绩使群众增加了知识,加强了防范缺陷儿出生的意识。提高了基层管理和技术人员的工作能力和水平。建立了完善的工作制度和职责。出生缺陷干预初见成效,得到有关领导的肯定,使广大群众受益。2021/10/213出生人口素质促进面临的新问题1.新的人口形势人口出生率波动上升从出生率的变化看,2001-20
7、05年,出生率由9.03‰上升至9.24‰,平均每年上升0.053个千分点。此后,出生率继续上升至2006年的9.36‰和2007年的9.37‰。省外流入人口增量加大。进入21世纪,由省外流入江苏的人口较上世纪90年代开始出现了明显增长。“十五”时期,省际净流入量累计达到147万人,年均29.4万人。2005年后,流动人口增量继续放大,2006年、2007年分别达到57.87万人和57.56万人,占到常住人口年度增长总量的四分之三以上。江苏省统计局《06-07年江苏人口形势和十一五后三年人口增长趋势分析》2021/
8、10/2142.高龄(≥35岁)产妇比例逐年增加过去十年间,高龄产妇比例增加5.3个百分点2006年高龄产妇比例达到8.3%,接近发达国家水平对孕前-围孕期保健提出更高的要求2021/10/215省内各市新生儿出生缺陷发生率不同年度新生儿出生缺陷发生率3.新生儿出生缺陷发生现状2021/10/216“十一五”主要任务和目标确立出生人口素质促进的工作新思路确立
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