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时间:2019-11-08
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1、第八章政治团体李会欣第一节政治团体概述一、政治团体的含义政治团体,是指现代政治生活中那些不同于政党和国家政权机关,有组织地参与、影响政治决策形成过程的利益群体。二、政治团体的特点1.共同的集团利益(最基本的特征);2.政治团体的社会基础是具有相对具体、集中、单一的利益和目标的人群;3.影响政府政策的制定过程;4.政治团体都有着各自的组织规则和组织结构。三、政治团体与政党政治团体与政党的区别:(一)在组织目标上,政治团体的目标仅仅是影响政府某项公共政策的制定,而政党的目标是夺取或维护政权;(二)在组织性质上,
2、政治团体具有排他性和选择性,而对政党来说,所有具有选民资格的公民都是它们竞争选票时积极争取的对象;(三)在组织规模上,政治团体的规模一般较小,而政党政治是一种“规模政治”。四、政治团体在政治生活中的作用(一)政治团体是公民政治参与的工具;(二)政治团体是公民政治社会化的一个有效途径;(三)政治团体与政治统治、政治管理、政治稳定密切相关。五、政治团体的类型(一)根据政治团体所追求利益的性质,可以将政治团体划分为特殊利益的政治团体和公共利益的政治团体;(二)根据组织结构的性质,可以分为官方性的政治团体、半官方性
3、的政治团体和民间性的政治团体;(三)按照政治团体的法律地位,可以分为合法的政治团体和非法的政治团体。第二节资本主义国家的压力集团一、压力集团的含义压力集团又称政治性利益集团,是指那些在某些方面拥有共同利益或共同主张的人们,为了维护其利益或实现其主张而组织起来,以压力方式影响政府政策的制定和实施的集团。二、压力集团产生的背景(一)世纪转型时期的社会变化是利益集团产生和发展的重要社会背景;1.资本主义社会化大生产方式使生产的横向联系大大增强,为了保证生产的正常进行,横向之间的协作成为必需;2.产业、行业、职业在
4、工业化过程中迅速分化,开始形成各自的利益要求;3.由于社会化大生产方式的要求,政府对阶级、社会的管理和干预逐步增强,政府的政策开始深刻地影响社会上不同人的切身利益。(二)社会政治结构的变化是利益集团产生和发展的重要原因;(三)集团利益是利益集团产生的现实基础;(四)利益集团形成了政治性的动力。三、压力集团的发展特征1.数目和种类繁多;2.活动范围广泛;3.压力集团相互之间既斗争又妥协。四、压力集团的院外活动(一)直接院外活动社会性接触和游说;提供信息和情报;出席听证会;参加政府组织的各种顾问委员会和相关的协
5、商组织;通过司法诉讼寻求利益的满足。(二)间接院外活动参与选举活动;利益新闻媒介影响公众舆论;基层动员;抗议示威活动。五、集团政治在资本主义现代政治生活中的作用(一)集团政治改变了资本主义政治决策的基本机制;(二)集团政治表现为一种公民政治参与的扩展和深化;(三)集团政治成为一种新的公民政治社会化的途径;(四)集团政治客观上成为一种新的权力制约机制。第三节社会主义国家的政治团体一、社会主义国家政治团体的性质和特征(一)性质社会主义国家的政治团体不是自发产生的,有组织的利益群体主要是政治团体,它们不是完全独立
6、于政党和国家政权机关之外的利益群体。社会主义国家的利益群体既是群众团体,又具有很强的政治性。(二)社会主义国家政治团体的特征1.都具有比较广泛的群众基础,每一类政治团体都能联系同阶层、同性别、同行业、同部门的几乎所有成员;2.有比较统一、规范的组织结构形式;3.不同政治团体之间存在着利益差别和不一致,但这种差别和不一致是建立在它们的整体利益一致的基础上的。二、社会主义国家政治团体的作用组织作用;参政作用;民主监督作用;教育作用。
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