关于在全镇开展脱贫攻坚“三比一提升”行动实施方案

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1、关于在全镇开展脱贫攻坚“三比一提升”行动实施方案为全面提升我镇脱贫攻坚质量，巩固脱贫成果防返贫，从9月开始到年底，在全镇开展“三比一提升”行动，全镇上下要将本次行动作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成放重要内容，迅速掀起脱贫攻坚"比学赶超”，争创一流的热潮，为高质量完成全年脱贫攻坚目标任务奠定坚实基础。　　一、目的意义　　认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、指示批示和汪洋主席、胡春华副总理关于巡查陕西脱贫攻坚工作情況的重要批示精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续传导压力，充分发挥镇、村书记“总指挥”作用，进一步增强

2、干部抓脱贫攻坚的主动性、责任心和紧迫感，持续营造“比学赶超”浓厚氛围，切实做到尽锐出战，着力解决脱贫攻坚责任压得不实、措施落实不到位、整改效果不理想等问题，进一步转变工作作风、夯实脱贫基础、提高脱贫质量，全面高质量完成年度脱贫攻坚任务，持续巩固脱成果防返贫，坚决打嬴打好脱贫攻坚战。　　二、主要内容　　坚持目标导向和问题导向、目标管理和过程管理相统一，聚焦整改工作中存在的突出问题和完成脱贫任务的薄弱环节，围绕脱攻坚责任、政策、工作“三落实”，在全镇开展“三比一提升”行动。　　(一)比责任落实　　镇村领导比责任落实。镇党委、政府“一把手”要把脱

3、贫攻坚作为首要政治任务，放在心上、抓在手上、扛在肩上，亲自抓、具体抓、带头干、示范干，总揽全局、统筹谋划，做到思有方、谋有据，抓好队伍作风建设，提振队伍精气神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，带领班子成员和全镇所有扶贫力量精准打嬴打好脱贫攻坚战。镇领导班子成员要承担脱贫攻坚具体工作，深入思考，了然于心，要包村联户帮扶，进村入户蹲点调研，狠抓督导落实，精准把脉问诊，及时查漏补缺，补齐工作短板，形成示范带动，促使脱贫攻坚工作稳步推进。　　(二)比尽锐出战　　镇村干部一线履职。镇领导班子成员，要按照领导包片、组办包村、干部包户工作责任制

4、要求，抓好监督、执行，要以解决问题、取得实效、群众满意为导向，从严从实遍访各自领域贫困对象，做到全覆盖、底子清、动态管、防返贫;要严格按照《周至县脱贫攻坚责任追究暂行办法》《周至县驻村联户管理办法》，压实包村、包户帮扶责任，管好用好“四支队伍”，通过严格执行考勤签到、工作纪实、工作例会等制度，夯实管理责任，促进“四支队伍”驻村履职，帮扶干部用心、用情、用力开展结对帮扶工作。　　(三)比精准举措　　1.精准贯彻扶贫政策。要把解决“"两不愁三保障”作为贫困人口脱贫的基本要求，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，对已经超出基本标准的，予以纠正，同时保持政

5、策连续性和稳定性，集中力量攻克难关。贫困人ロ义务教育有保障，除身体原因不具备跟班就读的义务教育段学生，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学，各项教育资助政策精准落实到位。基本医疗有保障，贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围，常见病、慢性病能够在县、乡、村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。住房安全有保障，对于居住在C级和D级危房的贫困户等重点对象，通过危房改造或易地扶贫搬迁等有效措施，保障其不住危房。安全饮水有保障，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准，让群众用上放

6、心水、健康水。　　2精准实施扶贫项目。　　要认真对照“两不愁、三保障”要求和脱贫退出“577"标准，自查在教育、医疗、医保、住房、安全饮水、道路、电力、通讯及产业发展、集体经济、移民搬迁、危房改造、金融扶贫、扶志扶智、党的建设等方面存在的短板，采取对排查问题全面整改、全面补齐，做到全面达标，确保高质量脱贫。要加强扶贫资金项目监管，完善脱贫攻坚项目库，健全公示公告制度，严惩违纪违法行为，对资金项目相关预算编制、执行、决策实施全过程进行绩效管理，探索建立扶贫资产管理长效机制，保证工程质量和效益。　　3.精准落实帮扶举措。紧盯产业、就业这一贫困群

7、众增收主要渠道，种养结合发展增收产业，围绕山茱萸、中药材等种植和中蜂、猪、土鸡等养殖，帮扶贫困群众发展致富产业，并对无劳动能力的贫困户由亲属、经济合作组织、农村能人、村集体经济组织等进行产业托管，确保贫困群众产业发展全覆盖。同时，大力发展经济合作组织、村集体经济组织等，将贫困群众嵌入产业链条，提升带贫效益，增加群众收入。远近结合组织劳动就业，通过大产业带动、劳务协作、精准培训、品牌输出、专岗特岗托底，确保实现有劳动能力和就业意愿的贫困群众人人就业;加强劳动就业培训，发挥劳务中介作用，提高劳动就业组织化程度。多措并举推进消费扶贫，全面落实消费

8、扶贫政策要求，推动机关和事业单位等与低收入村和低收入户建立农副产品产销关系，促进贫困群众农产品销售。抓住关键解决突出问题，紧盯因学、因残、因病致贫和危房建设等突出问题，加强动态监