高速公路收费费率的确定

《高速公路收费费率的确定》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、高速公路收费费率的确定组员：张春哲张亮刘换换石兴娜王静伟赵宁问题现状在我国已成为世界上收费公路数量最多的国家这种大环境下，使得收费公路的收费管理愈显重要，而对高速公路收费的标准确定和应用进行系统完整地研究更是迫在眉睫。然而，我国高速公路收费现状令人堪忧，收费混乱现象十分严重，具体问题如下：当前公路收费所存在的问题1、收费结构不合理，收费公路所占比例过高。目前世界上收费公路的平均比例为1%，世界上主要国家的收费公路比例如图1所示。全世界20几个国家和地区的收费公路共计14万公里，而中国的收费公路总历程约10万公里，占所占比例超过70%，大大高于其他国家。目前我国已建成公路中，高速公路的90

2、%、一级公路的80%、二级公路的40%以上，都是收费公路，收费公路占中国公路总里程的比例达7%，超出世界平均比例的600%，是目前世界各国中比例最大的，这反映了我国收费公路的规模过高，远远超出正常的收费比例。2、定价标准缺乏科学性，比较混乱。我国高速公路主要是根据交通流量、投资主体组成、公路造价和收费年限等因素来制定收费标准。然而上述因素并不稳定，存在很大波动。由于区域经济发展水平差异很大，我国高速公路车流量多的超过27万辆次，少的不到300辆车次。公路投资主体包括政府、贷款、各类企业、外资金融机构等，其组成差异比较大。此外，各地的公路平均造价和收费年限也各不相同。这些因素的不确定，加上

3、审批收费标准自由度很大，造成高速公路定价标准很不科学，收费价格比较混乱，低的每公里不到0.2元，高的超过1.00元。而且很不稳定，甚至出现同一条公路收费标准一年一调整的不正现象。3、实际交通流量普遍低于预期水平。目前除了少数高速公路以外，我国已建成的大部分高速公路的交通量普遍偏低，尤其在西部地区这种现象更为突出，如成渝高速路段，车流量只有设计车流量的5%-10%，收取的通行费少到连偿还银行贷款利息都很困难。因为实际车辆通行量不能达到预期流量，按照预先设计的收费标准就无法在预期年限内收回投资成本并盈利，许多公路经营企业便借此为理由，纷纷提高收费标准，把负担转移给道路使用者，引起收费标准的高

4、涨和收费政策的混乱。上层政府追求所有出行者盈余最大化,高速公路公司追求企业效益最大化,出行者追求自身经济效益最大化的三层博弈高速公路费率确定政府宏观角度高速公路经营开发公司微观角度出行者综合各因素，我们总结出下图的概念框图A公司的交通量B公司的交通量国家相关政策A公司的费率B公司的费率道路建设成本道路管理费用道路行驶长度出行者选择A公司经济效益A公司道路单位出行成本B公司经济效益B公司道路出行成本其他出行者出行时间出行者出行时间政府G=G:政府追求社会效益最大化Q：道路交通量R：道路收费费率L：收费道路行驶长度C：道路建设成本（有初期公司投资做决定，为一定值）M：道路管理费用（和道路上

5、行驶汽车的载重有关。超载越多，对道路破坏越大，管理费越高。因此，它是与交通量q有关的函数）高速公路效益计算高速公路经营公司F:高速公路开发公司经济效益S：税率Q：道路上各交通量K：与交通量载重有关的系数C：建设成本M：与交通量有关的维护成本L：道路长度R：收费费率出行者P:道路使用者经济效益I：载重物资产生的效益O：燃油、修理等成本费Ki:系数；L:行驶长度R：收费费率费率标准化建议1.完善法规，做到依法管制和依法定价。目前收费高速公路收费标准的由当地政府负责制定，没有统一定价标准和原则，收费费率普遍偏高，成为“超限超载”现象难以根除的重要原因。为加强对收费机制的管理，应研究制定《高速公

6、路收费定价管理办法》，对收费标准的制定程序，收费年限、平均车流量的测定，养管成本的核算，银行贷款利率和平均利润水平的确定等做出详尽可行的法律规定。从而做到政府依法管制，做到高速公路依法定价。2.积极推行价格听证制度。地方政府在制定高速公路收费标准时，应进行公众听证，广泛听取并吸纳社会各界尤其是道路使用者的意见。以此提高定价的科学性和透明度，科学论证收费标准的合理性和可行性，减少定价过程中的盲目性和随意性，从而将价格监管纳入规范化、法制化轨道。3.针对公路不同发展阶段采取不同的管制措施。高速公路具有较高的规模报酬递增和投资回收周期长的特点，其从开始的交通流量不足到达到预期的流量，再到收回投

7、资并取得一定盈利，需要漫长的阶段。而公路收费经营在不同阶段的收费收入能力是不同的，因此政府管制需要因地制宜，在其不同的发展阶段采取不同的管制措施。感谢观看！