项目评估(2012)

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1、项目评估（2012）主要内容学科的认识项目投资评估的基本方法及其特点并购投资价值评估的主要方法及其特点课程教学设计学科性质、作用1.投资项目评估学是经济学的重要分支学科，它作为一种投资决策技术，是工程经济学的重要组成内容；2.投资项目评估是实现投资决策科学化、民主化、规范化的重要工具；3.投资项目评估是银行等金融机构在为本单位挑选合格的贷款项目时所采用的方法的依据；4.投资项目评估课程是工程管理和经济管理类专业的一门重要的专业基础课程之一，集专业知识与社会实践于一体，可以帮助学生掌握相关的实业投资分析技术，为企业培养具有投资评价能力和从事项目决策的人才。5.投资项目评估是一

2、门集管理、经济、技术等多学科于一体的专业课程，旨在通过对项目必要性评估、建设生产条件评估、技术评估、投资及融资方案评估、财务效益评估、国民经济效益评估、不确定性分析和项目后评估等理论和方法的学习，培养具备投资评价能力和项目评估能力的专业人才。项目评估课程的内容主要讲解投资决策的基本理论，具体包括投资项目评估学的研究对象，投资项目评估的产生和发展，投资项目评估与可行性研究，贷款项目周期与项目评估，投资项目的概况和项目建设必要性评估，市场分析与生产规模分析，建设和生产条件评估、技术评估，项目寿命期和投资估算，总成本费用、销售收入与税金及附加、利润总额的估算，财务效益评估概述及指

3、标，货币时间价值，国民经济评估概述及指标，项目的费用与效益，国家参数与调整，社会效益概述及基本方法，不确定性分析，项目方案必选的方法与应用范围，项目的总评估和后评估。具体内容：1.功能评估着重评估项目的规模是否适当和经济合理，使用功能和工艺流程是否先进合理，设备选型是否先进适用，布局和规划是否得当，与周围环境是否协调。2.技术经济指标评估应评估单位生产（使用）技术指标，原材料和能源消耗量指标，单位用地面积和建筑面积（体积）指标以及其他有关指标是否符合先进且合理的原则。3.财务经济效益评估应分析并评估单位年产量或年营业额、单位产品成本、各项生产或营业收入和费用支出指标、单位基

4、建投资指标、总投资源、毛利润和净利润及其利润率、投资收益率、建设工期、投资回收期、营业计划、损益（盈亏）计划等指标是否能达到定额标准要求。4.社会效益评估社会效果包括劳动就业效果、收入分配效果、环境保护效果、节能效果、创收效果、技术进步和获取技术决窍效果等。评估时应逐一分析比较。特别要评估项目能否起改善地区经济结构、劳动就业结构、行业经济结构、城市规划、生产力布局及提高人民的物质和精神生活水平的效果。5.综合评估通过上述四方面的分析比较和评估后，再从社会和国民经济的宏观效果出发，结合建设项目微观经济的优缺点进行综合评估，提出意见或修改方案。项目可行性研究中存在的主要问题1.

5、可行性研究的依据不充分。建设项目的可行性研究没能依据国家、地区及行业等的长远规划，没有国家产业政策，没有项目建议书及其批文；对于大型骨干项目，没有依据资源报告，对于需利用矿产资源的项目，没有国家批准的矿藏资源报告；对于建设投资估算，没有主要设备的咨询价格资料，没有依据相应的工程造价的定额、标准；对于建设项目的经济评价，必要的财务比率和参数等计算采用自定的办法。2.可行性研究的方法不恰当。建设项目的可行性研究依赖一些“死”数据，在方法上，没有结合实际情况，引入了动态投资的概念，没能对规定的微观指标和宏观指标的投资时间价值进行计算。对建设项目的经济评价，未能执行国家计委印发的《

6、建设项目经济评价方法与参数》的要求，对财务和国民经济分别进行评价。不少受托单位在投入产出计算上的随意性就较大，低估了工程成本，夸大产出效益，致使项目投资收益计算失真，误导投资决策。不重视多方案的论证和比较，方案单一，没有挑选余地。有时虽有几个方案，但也是带有倾向性地侧重论证某一方案，对其他方案研究不深，分析对比简单，常常一带而过，使决策者无法进行最佳选择和比较。3.可行性研究的深度不够。建设项目可行性研究的深度不够主要表现在：论点不鲜明，论据不充分，论述不详细，定性描述多，定量计算差。例如，有的缺少建设规模确定的原则和计算过程，有的缺少设计方案的确定原则，有的缺少主要施工设

7、备的计算方法，有的环境保护篇仍沿用作废的标准，缺少具体的措施。尤其是不注重对敏感性和风险因素的分析。有许多报告对投资项目的敏感性分析不足，或是找不出敏感性因素，对其他风险因素的分析缺失，使一些项目在决策上马后出现的风险或风险因素发生变化而导致效益大幅下降，个别可行性研究结论甚至与论证过程不一致。比如一些对外投资项目只注重经济效益，或忽略或囿于某些困难不深入地做拟建项目所在国家或地区的政治、经济、社会与文化冲突方面的风险分析。4.可行性研究报告内容不完整。一篇可行性研究报告的完整内容应包括：项目概况、项目建设的必要性