第9章效率与公平

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1、第9章效率与公平导读通过上一章的分析，我们已经对为什么不同的人有不同的收入有了一些了解。我们可能禁不住要问，这种由市场决定的收入差别是否是公平的？或者说，一些人极为富有而另一些人忍饥挨饿是否是可以接受的？大多数国家的政府会实施一些政策来使收入分配更平等。但政府的收入再分配引起了效率与公平之间的重大权衡，平均收入政策降低了人们努力工作的意愿，并使资源配置效率降低。因此，收入再分配政策就成为政府政策中最具争议的一个问题。在本章中，我们将首先考察收入不平等的程度和来源，接下来我们深入分析政府再分配政策体系的两个核心内容—收税和转移支付，以及它们所引起的效率与公平之间的权衡

2、。学习目标掌握如何衡量收入不平等理解收入不平等的来源掌握税收的作用和影响理解社会保险和社会救助的作用了解支持和反对收入不平等的经济辩论9.1收入不平等9.1.1收入不平等的衡量9.1.2收入不平等的来源9.1.1收入不平等的衡量洛伦茨曲线和基尼系数贫困洛伦茨曲线和基尼系数显然，可以通过比较一个人与另一个人的收入状况来确定收入不平等的程度。经济学家通常用洛伦茨曲线和基尼系数来衡量收入分配的不平等程度。不同群体的收入占国民收入的比例家庭收入档次占家庭总收入的百分比%累计的家庭百分比%累计的收入百分比%最低收入的20%4204次低收入的20%104014中等收入的20%1

3、66030较高收入的20%238053最高收入的20%47100100洛伦茨曲线实际收入分配曲线——洛伦茨曲线曲线绝对不公平曲线10080604020201008060400家庭百分比绝对公平曲线收入百分比基尼系数基尼系数等于洛伦茨曲线与绝对公平曲线之间的面积除以由绝对公平曲线和绝对不公平曲线组成的三角形面积基尼系数在0到1之间变化，如果收入分配是绝对公平的，基尼系数就为0；如果收入分配是绝对不公平的，基尼系数就为1。不难理解，基尼系数越大，表明收入分配越不公平贫困更常用的收入分配判断标准是贫困贫困是指个人或家庭收入低到难以满足衣、食、住、行等基本需要的一种状况贫困

4、线是指一个家庭为避免严重的经济困境所需的最低收入的估计额。在中国，2009年政府划定农村人口的最新贫困线是年人均收入1196元。根据这一标准，我国现有农村贫困人口4007万人9.1.2收入不平等的来源收入不平等的来源主要有以下两个：经济因素个人因素经济因素虽然每个人都面对着资本市场上同样的利率。但人们在劳动市场上面对的却是不同的工资报酬。由于劳动市场是大多数人最主要的收入来源。工资的差别就引起了人们的收入不平等。这种不同的劳动市场之间的工资差异受到一些个人无法左右的经济力量的支配。个人因素人和人之间是有差别的，包括体力上的差别、脑力上的差别和性格上的差别。个人继承的

5、遗产不同也是收入不平等的来源。个人的运气也会对一个人的收入产生重要的影响9.2收入再分配9.2.1税收9.2.2转移支付9.2.1税收个人所得税边际税率与平均税率税收和效率个人所得税个人所得税是对于个人或者家庭总收入所征收的一种税。所得税可以是累进的、累退的或比例的。累进所得税是指纳税额占收入的比重随着收入的增加而增加。累退所得税是指纳税额占收入的比重随着收入的增加而减少。比例所得税是指纳税额占收入的比重保持不变中国2008年工资、薪金所得项目税率表税档全月应纳税所得额税率（%）1不超过500元的52超过500元至2000元的部分103超过2000元至5000元的部

6、分154超过5000元至20000元的部分205超过20000元至40000元的部分256超过40000元至60000元的部分307超过60000元至80000元的部分358超过80000元至100000元的部分409超过100000元的部分45边际税率与平均税率边际税率是指增加1元钱的收入中必须用于纳税的比率。平均税率是指纳税总额占总收入的比例。平均税率说明了纳税人做出的贡献，因为它衡量了收入中用于纳税的比例。边际税率表明了税收对人们工作激励的扭曲。税收和效率个人所得税主要是对劳动收入征税，因此我们可以通过考察劳动市场交易来考察税收的影响税收对劳动市场的影响无谓损

7、失L2S2L1S10LDWW1W29.2.2转移支付转移支付是指政府把一部分财政资金无偿地支付给居民。体现收入再分配功能的转移支付主要是政府的社会保障支出，主要包括社会保险和社会救助。社会保险养老保险医疗保险失业保险社会救助城市居民最低生活保障农村居民最低生活保障医疗救助工作救灾工作9.3效率与公平9.3.1支持平等的理由：最大化总效用9.3.2反对平等的理由：激励与效率9.3.1支持平等的理由：最大化总效用人们的货币收入也服从边际效用递减规律，即随着货币收入的增加，人们从增加的货币中获得的效用越来越少假设有10000元的收入在王二和阿飞之间进行分配，并且王二和