公平与效率new

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1、公平与效率：如何兼得——程恩富教授9月18日在吉林大学的讲演（节选）程恩富“公平与效率”是人类经济生活中的一对基本矛盾。如同爱情是文学作品永恒的主题一样，公平与效率始终是经济学论争的主题，甚至被称作经济学说史上的“哥德巴赫猜想”。这是因为：社会经济资源的配置效率是人类经济活动追求的目标，而经济主体在社会生产中的起点、机会、过程和结果的公平，也是人类经济活动追求的目标，这两大目标之间的内在关联和制度安排，就成为各派经济学解答不尽的两难选择。我们海派经济学主张“公平与效率的交互正向说”。我作以下三方面的解析：公平的理论与现实是什么人类的任何活动均有人与人之间

2、的公平问题。经济公平，是指有关经济活动的制度、权利、机会和结果等方面的平等和合理。经济公平具有客观性、历史性和相对性。中外有的论著把经济公平纯粹视为心理现象，否认其客观属性和客观标准，这是含有唯心主义分析方法的思维表现。因为，在人类的所有现实操作性活动和行为中，都会产生感觉、认知、审美等心理活动，并在一定程度上受各种心理因素和伦理观的支配，但无论是财富或收入分配、财产占有，还是就业、税收、投资等，人们在客观经济活动和经济调控过程中，总是具有一种最客观的经济公平标准，至于在一定时点上所推行的经济法律、经济政策和经济规则是否完全合乎经济公平内生的客观标准，则

3、是另一回事。也有的论著把经济公平视为一般的永恒范畴，否认在不同的经济制度和历史发展阶段有特定的内涵，这是含有历史唯心论分析方法的思维表现。例如，有人认为，黄世仁与杨白老只是债权人与债务人的经济关系，而不存在剥削与被剥削的经济关系；黄世仁委托代理人让白毛女到他家里干活，是债权人用劳务（地租）替代实物地租的灵活措施，债务人想不通而喝盐卤自杀，这完全属于债务人的心理承受能力很差，根本没有不公平的经济问题。其实，这一观点属于地主阶级和封建主义的经济公平观。从封建经济制度及其理念来说，黄世仁出租土地而使农民能种地养家，执行租地契约坚决而又灵活，可杨白老欠债不还，避

4、而不见，拒不接受变通方式而思想僵死，确实不存在什么不公平；若真要说有不公平的话，倒是黄世仁最终承担了投资土地无收益的风险和后果。可见，经济公平具有历史性，在有阶级社会里是可以表现为阶级性的，但观察立场和方法不对，认识就难以到位。还有的论著把经济公平视为无需前提的绝对概念，否认公平与否的辩证关系和转化条件，这是含形而上学分析方法的思想表现。以按资分配为例，在无私有制和市场经济的传统体制条件下，它是不可能存在的，也是不公平的；而在初级社会主义市场经济体制的条件下，从合法性和市场等价交换的意义上看，它是公平或合理的；但从只有活劳动才能创造新价值的经济本质上说，

5、它又是不公平的，或者说形式上或表面上公平，实质上则不公平。必须指出，在理论上有一个重要区别：就是公平或平等不等于收入均等或收入平均，经济公平的内涵大大超过收入平均的概念。从经济活动的结果来界定收入分配是否公平，只是经济公平的涵义之一。即便是我们平时讲结果公平，至少也有财富分配和收入分配两个观察角度，财富分配的角度更为重要。况且，收入分配平均与收入分配公平属于不同层面的问题，不应混淆。包括阿瑟·奥肯和勒纳在内的国际学术界流行思潮，把经济公平和结果平等视为收入均等化或收入平均化，是明显含有严重逻辑错误的！实证资料表明，美国等资本主义国家存在严重的不公平。据美

6、国联邦储备委员会和国内税务局等发表的调查报告披露，1989年以来10年间全国家庭净资产，包括住宅、其他不动产、股票、债券、汽车和银行存款等，其分配大体比例是：1％的最富家庭占37％，另外9％的富有家庭占31％，其余90％的家庭仅占32％；布鲁金斯研究所经济学家柏特里斯的研究发现，1995年美国最富有的5％的人收入是最贫困的5％的25倍，而1969年的差距为11.7倍。全国最富裕的20％的人口的收入占总收入比重的49.7％，收入最低的20％人口的收入占总收入的3.6％。美国联合争取公平经济研究所日前公布的一项报告表明，从1990年到2000年11年间，美国

7、企业总裁的工资增长幅度高达571％，而普通工人工资的增长水平只有37％，扣除10年来的通货膨胀幅度32％，工人实际平均工资增长无几。另据美国《时代周刊》报道，目前美国老板的平均薪水是一般工人平均薪水的531倍！据计算，如果工人的工资从1990年开始也像企业领导那样增长，今天工人的平均年薪就应该是120491美元，而不是目前可怜的24668美元。1990年，美国法定最低工资为每小时3.80美元，目前才提高到5.15美元，如果最低工资界限也以老板工资增长的速度那样上涨，今天工人的最低工资界限应该是每小时25.50美元。2000年，美国生活在贫困线以下的人口3

8、110万人，贫困人口占人口比重11.3％。其中黑人贫困率22.1％，白人贫困率7