第2讲：WTO的组织机构与运行机制

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1、第二讲WTO的组织机构与运行机制本讲的主要内容概述：主要介绍：世界贸易组织的宗旨、管辖范围、职能、法律地位、决策方式以及WTO的基本原则、争端解决机制、贸易政策审议等内容。一、关于WTO的宗旨问题：最高的目标是什么？1、GATT的宗旨：“通过促进国际贸易的发展，稳定生产与就业，鼓励落后地区经济的发展，为世界经济发展和生活水平的提高做出贡献”。2、WTO的宗旨：“提高生活水平，保证充分就业，大幅度地和稳步地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的目的，最优运用世界资源，保护和维护环境，并以不同经济发展水平下的各

2、自需要的方式，加强采取各种相应的措施；需要积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额，与其经济发展需要相称”。如何理解WTO的宗旨呢？3、如何理解的问题：（1）提高生活水平，提高实际收入，提高有效需求；（2）扩大货物与服务的生产、贸易规模；（3）保护环境、节约资源、可持续发展；（4）保护发展中国家的贸易增长概括讲有4点基本内容比如：生态环境问题生态问题是当前全世界所面临的一个共同的、重大的问题。生态问题与环境问题、科技、污染、人口、粮食问题一样，直接影响到整个人类的生存和发展。所以，当整个人类跨入21世纪的时候，首

3、要关注的问题之一就是人类所处的严重的生态问题。那么，什么是生态问题呢？生态问题就是由于人类自身的发展、破坏行为，所产生的危机到人类自身生存的一系列问题，我们称之为生态问题。问题产生的根本原因是人类自身。全球范围内的重大生态环境问题的具体表现：（一）温室效应问题。（二）酸雨问题。（三）土地荒漠化。（四）水资源危机。（五）臭氧空洞。（六）生物多样化的丧失。以上六个问题就是目前我们所讲到的全球生态环境问题。例如：土地荒漠化问题*含义是什么呢？就是指在干旱、半干旱以及半湿润地区因环境的胁迫而发生的土壤、动物、植物和生产力的巨大退化过程。一般的情

4、况下，首先表现为——土壤的退化和植被的退化过程，直接导致土地生产潜力和供养能力的削弱。*荒漠化的原因是什么呢？一般的看法是和气候的变化有关系；同时更加主要的原因则是人类的活动造成的。比如：人口的增加；森林的过度砍伐；过度的放牧；过度的垦殖等人的因素。*荒漠化的危害是什么呢？比如：生物多样性的丧失由于环境的变换与破坏，必然地会使地球生物的多样化受到严重的威胁。生物多样性是指：遗传多样性、物种多样性、生态多样性三个方面。我们从中国天然林的变化，就可以看到对生物多样化的影响：例1：日本禁止生产由日本开发的“一次性筷子”，在中国建立合资企业；例

5、2：鄂尔多斯羊绒衫，合资基地在中国，发达国家不养山羊；例3：电池的生产，在发展中国家，进口供发达国家消费；如果我们再不注意保护环境，保护性开发与利用资源，坚持可持续发展，所有的美好都将会消失！如何理解WTO的宗旨呢？1）提高生活水平，提高实际收入，提高有效需求；2）扩大货物与服务的生产、贸易规模；3）保护环境、节约资源、可持续发展；4）保护发展中国家的贸易增长二、WTO的权利范围与职能问题：（一）、WTO的范围：整个WTO协议体系所涉及到的范围。例如:《多边货物贸易协议》《服务贸易总协议》《知识产权协议》《贸易政策审议机制》《诸边贸易协

6、议》《保障措施协议》等等。要注意的是：管理的范围与协议涉及的范围是一致的。（二）、WTO的职能：按照“建立世界贸易组织的协议”规定，WTO的职能有：1、制定并监督执行国家经济贸易规则；2、组织和实施成员方的开放市场谈判；3、建立争端解决机制；4、管理贸易政策的评审机构；5、加强WTO与相关国际机构的合作。三、WTO的组织机构与法律地位组织机构1、部长会议。所有成员方参加；两年举行一次会议；做出决策；实际决策机构2、总理事会。部长会议休会期间，履行该职责。3、理事会。总理事会的附属机构。主要的如：货物贸易理事会、服务贸易理事会；知识产权理

7、事会4、委员会。隶属于部长会议。执行WTO协议和多边协议赋予的职责。5、诸边贸易协议管理机构。执行多边协议赋予的职责，在WTO内部运作。6、秘书处。为WTO的日常办事机构。（二）、法律地位依据规定，WTO本身及有关人员具有以下法律地位：1、WTO具有法人资格；2、WTO的成员方向WTO提供必须的特权与豁免权；3、WTO的官员及成员代表享受特权与豁免权；4、成员方提供的特权与豁免权等同于联合国享受的特权与豁免权。四、WTO的成员1、创始成员—2、新加入的成员—五、WTO的决策方式1、合意一致方式；与会的成员方对拟通过的决议意见一致。2、表

8、决决策方式；多数票为准。（在条款修订2/3、豁免义务3/4等）