wto法第三章-wto的运行机制

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1、第三章世界贸易组织的运行机制本章内容一、加入和退出机制二、决策机制三、谈判机制四、贸易政策审查机制一、加入和退出机制（一）WTO成员根据《建立WTO协定》，WTO成员可以是主权国家，也可以是作为国际组织的欧共体以及独立的对外商业关系地区（单独关税区），如香港和澳门等。截止到2011年12月，WTO现有成员156个。WTO规定来两种成为WTO成员的方法。一是“创始成员(originalmembership)”;二是“加入(accession)（二）创始成员创始成员与加入成员的主要区别是前者无需经过加入谈判，

2、而只需表示并实际接受WTO的有关义务便可成为WTO成员。而在加入成员成为WTO成员后，从法律上说，它与原有成员（指在其加入前已成为WTO正式成员的成员）的权利同等。但是，由于WTO权利义务的互惠性质，由于加入中的“入门费谈判”会对未来的新成员提出一些特殊要求，所以，新成员有可能会承担原有成员所不承担的某些义务。（三）加入《建立WTO协定》第12条（加入）第1款规定：任何国家或……单独关税区，可按它与WTO议定的条件（ontermstobeagreedbetweenitandtheWTO）加入本协定。然而，

3、《建立WTO协定》和WTO多边贸易协定并没有对哪些事项构成“议定的条件”做出规定。所以，从理论上说，任何事项都可能在加入“入门费谈判”中谈判，谈判结果写入新成员的加入议定书和工作组报告书，而新成员在加入议定书和列明的工作组报告书条款下所承担的义务将构成“议定的条件”。即使这些义务可能高于现有成员的义务而成为“额外义务”（WTO-plusobligations），它们也具有法律约束力。（三）加入加入WTO的程序大体可分为四个阶段：第一阶段：申请和对外贸易制度的审议第二阶段：双边市场准入谈判第三阶段：多边谈判

4、和起草加入文件第四阶段：表决和加入（三）加入WTO部长大会对加入议定书、工作组报告书和决定草案进行表决，需以三分之二的多数成员同意方可通过。申请加入方以签署或其他方式向WTO表示接受加入议定书。在WTO接到申请加入方表示接受的文件之日起第30天，有关加入文件生效，申请加入方成为WTO正式成员（四）退出和互不适用任何WTO成员都可以退出WTO。在WTO总干事收到书面退出通知之日起的6个月期满后，退出生效。退出应同时适用于《建立WTO协定》和其他多边贸易协定。由于政治或其他原因，一些成员不同意相互之间适用世界

5、贸易组织的规则，即互不适用。其法律依据是《建立WTO协定》第13条和GATT第35条。尽管WTO允许这种做法，但并不鼓励。二、决策机制（一）概述（二）协商一致（三）投票表决（四）实践中经常使用的非正式决策方式（一）概述在国际组织的决策方式中，有全体一致表决制；简单多数表决制；特定多数表决制；突出大国地位的多数表决制（如联合国安理会“五大国一致”原则）；加权表决制（如国际货币基金组织）；加权式的特定多数表决制（如欧盟理事会）以及协商一致方式等。在WTO中，除争端解决机制的决策（采取“反向协商一致”）外，其决

6、策体现了下列特点：协商一致与投票表决相结合，协商一致为常规和先导，投票表决为例外和后盾。也就是说，除明确规定的事项外，WTO各机构的决策均采取协商一致方式。即便是需要投票的事项，根据具体情况，也可以先采取协商一致决策方式，只有在无法协商一致时才通过投票表决决定。协商一致（Consensus），也叫“共识”，在国际法上并没有一个统一的定义。WTO决策中的协商一致是指如果在做出决定时，出席会议的WTO成员无人提出正式反对，即通过有关决定。缺席、弃权、不表态均不妨碍决定的做出。（二）协商一致（三）投票表决根据《

7、建立WTO协定》第9条（决策）、第10条（修正）和第12条（加入），WTO部长大会和总理事会在对所议事项做出决定时，需要投票并需要特定多数通过的四种具体情况是：（1）对多边贸易协定的任何一项解释；（2）豁免特定成员所承担的多边贸易协定下的一项义务；（3）关于多边贸易协定的有关条款的修正案；（4）接受新成员的决定。讨论：协商一致的利弊WTO的决策实践几乎是用协商一致一统天下。有学者称：“WTO表决机制基本上是理论上的，在实践中从没有使用过”（四）实践中经常使用的非正式决策方式投票表决方式等正式方式在多边争端

8、解决实践中常常被架空，非正式决策方式在WTO决策实践中倒是频频亮相。之所以谓之“非正式”，是因为这种方式并非包括《建立WTO协定》在内的众多WTO协议的明文规定，非正式方式完全是在决策实践中产生并发展起来的。（四）实践中经常使用的非正式决策方式一般而言，非正式方式指的就是所谓的“绿屋会议”（GreenRoom，又称“休息室会议”）——经过选择的少数发达国家和发展中国家(排除大多数的WTO其他成员)聚集在一起讨论相关议题，形成议