核事故应急课件

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1、核事故应急一所安防科前言核能是安全、清洁、有广阔发展前景的经济的能源，这是已被世界核电发展史证明了的不争事实。尽管随着核反应堆的发展，其安全性在不断提高，发生严重事故的概率已经很低（10-5-10-6/堆·年），但到目前为止，还不能完全排除核反应堆发生严重事故的可能性。事故引起的放射性物质向环境的释放可能对工作人员、公众和环境造成严重危害。核事故应急响应是核安全“纵深防御”的最后一道屏障，是确保核能事业安全健康发展的重要措施之一。前言1984年前苏联切尔诺贝利核电站发生重大核事故，事故发生后，苏联政府启动了事先

2、制定的应急方案，从切尔诺贝利核电站周围30公里疏散了116000居民，及时对核电厂厂区和周边地区进行了放射性污染清理。在事故发生后，世界各国均引起了高度重视，认真总结切尔诺贝利核电站事故的经验教训，认识到事先制定有效的应急计划是事故成功处理的关键。前言70年代美、苏等国就开始了应急计划的研究和应急准备，IAEA从1981年开始提出了辐射应急和应急计划的要求，并出版了系列的安全丛书，向世界各成员国推荐并要求建立应急计划。我国从实行核设施运行许可制度开始，就将核应急列为核安全许可的主要条件之一，将其视为核设施安全屏

3、障的最后一道防线。HAF002《核电厂事故应急管理条例》、HAF002/01《核电厂营运单位的应急准备和应急响应》、HAF202《研究堆运行安全规定》、HAD002/06《研究堆应急计划和准备》、GB18871《电离辐射与放射源安全基本标准》和GB/T17680《核电厂应急计划与准备准则》等规定，各核设施营运单位必须开展核事故应急工作。应急体系的构成应急体系由下面三个方面构成文件系统组织系统硬件系统文件系统构成国家核安全法规、导则、标准安全分析报告、应急计划、环评报告（含严重事故后果分析）应急行动小组应急响应执

4、行程序和其他相关文件国家颁布国家审管部门审查批准应急总指挥审查批准组织系统一个良好的应急体系必须由训练有素、相互协调的应急组织来构成，并能实施有效的响应行动。我国的核事故应急工作实行国家、地方和营运单位三级管理体系，即国务院设立国家核事故应急协调委员会，核设施所在省设立地方核事故应急协调委员会，核设施营运单位设立应急组织，分别负责全国、本地区和本单位的核事故应急管理工作。我国的应急管理组织体系示意图核设施所在省（自治区、直辖市）人民政府设立地方核事故应急协调委员会核设施营运单位设立应急指挥部国务院设立国家核事故

5、应急协调委员会硬件系统硬件系统的好坏，在很大程度上决定了应急的成功与否。然而硬件的投入是需要相当的经费的。核应急硬件系统示意图应急指挥中心核设施应急硬件系统控制室应急医疗救护设施设备应急通讯设施设备保卫消防设施设备应急运输设施设备应急后勤保障设施设备应急物资供应中心信息采集与传输系统应急辐射监测与环境监测事故评价设施设备应急方针我国的核事故应急工作遵循“常备不懈、积极兼容、统一指挥、大力协同、保护公众、保护环境”的二十四字方针。核事故应急工作是一项技术性强、涉及面广的社会系统工程，要使应急响应能力做到“常备不懈

6、”，需要包括国家、核设施所在地的各级政府机构和核设施在内的各方面人员的共同努力。核事故应急核事故应急工作是一个系统工程，整个应急工作分为二个阶段应急准备应急计划的编制、审查和批准；应急组织建立应急设施设备的建立应急响应应急准备指针对应急响应而进行的准备工作，包括应急组织的建立、应急文件的编制、应急物资、应急设施的准备与建立、人员的培训、演习等。IAEA将应急准备要求区分为基础结构和功能结构要素两大类：基础结构要素包括：授权组织责任、响应的协调、计划和程序、后勤支援以及培训、演习。功能结构要素包括：应急状态分级、

7、通报和启动、应急评价、防护行动、应急人员防护、公众信息等。应急准备工作反映为有效减轻应急后果而采取行动的能力。应急计划应急计划应急计划是核应急的一个纲领性文件，也是应急工作的基础。核应急的诸多要求和承诺都在应急计划中体现。IAEA：“对于许多核设施而言，这个计划的结构是复杂的，它把各种学科和不同水平的技能组合成一个基于快速响应的协调的预定的行动方案；同时，它还将考虑以特殊的方式扩大正式安排的能力”核应急相关法律法规法律中华人民共和国放射性污染防治法（2003年6月28日国家主席令发布）第十九条规定核设施营运单位

8、在进行核设施建造、装料、运行、退役等活动前，必须按照国务院有关核设施安全监督管理的规定，申请领取核设施建造、运行许可证和办理装料、退役审批手续。第二十五条规定：核设施营运单位应当按照核设施的规模和性质制定核事故场内应急计划，做好应急准备。出现核事故应急状态时，核设施营运单位立即采取有效的应急措施控制事故，并向核设施主管部门和环境保护行政主管部门、卫生行政部门、公安部门以及其他有关部门报