慈善法与社会工作

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1、黎永开香港社会工作人员协会前会长「明智捐献，如何将善心转化为善事」上海世博口号城市、让生活更加美好(BetterCity,BetterLife)1990年：10%人口住在城市2007年：50%人口住在城市2050年：75%人口住在城市中国城市发展的十大愿景香港慈善及社會服務的發展4二、三十年代：本地乡绅及外国宣教士的社区关怀工作四十年代：大规模的救济工作，慈善团体及福利机构遂纷纷成立；政府成立『社会福利部』五、六十年代：发展正规和系统化的社会服务，部份由华人领袖发起；『社会福利部』正式转为『社会福利署』5七、八十年代：慈善及社会服务的专业化；社会服

2、务组织的蓬勃发展2000年民间组织推动商界参与关怀社会活动；发动官、商、民力量去促进企业社会责任香港慈善及社會服務的發展官、商、民夥伴合作的平臺政府領導嘉許鼓勵資助計畫商界財政資源、技術商業技巧企業家精神公民社會動員社區網路社會問題弱勢群體6特区政府一直奉行「小政府」，大部分的社会福利服务均由非政府机构提供政府負責：制定服務政策擬定發展路向為服務提供資助監察非政府機構的服務表現向市民直接提供法定及其他的福利服務(集中社會保障及緊急救濟)非政府機構負責：提供優質的福利服務：包括提供非資助服務創新服務維持社會網路(社區照顧、支援小組及自助組織)反映服務

3、需求及服務使用者的意見，協助制訂政策及策劃服務動員各界協助響應社會需要香港特區政府及非政府機構在提供福利服務的角色7香港的社区建设香港政府社区发展政策是社区建设（CommunityBuilding）。前港督麦理浩勋爵在一九七六年的首次立法局会议上，就「社区建设」一概念提出了指导性的观点和意见。社区建设的定义是「建立一个互相关怀和负责任的社会」。社区建设正视的两个难题：如何令聚居于高密度高楼大厦内的陌生人能够互相认识、和洽相处，并且感到安全？怎样克服个人所面对的孤独和厌倦感觉，以至对社会情况欠缺了解？10贫穷人口：124万贫穷率：17.9%资料来源:

4、香港政府统计处香港：社会挑战退休人士每月总开支是否高于平均综援水平(06年)资料来源:香港社会服务联会社联政策报第三期资料来源:香港政府统计处香港：社会挑战直至2010年3月31日，共6,355间获免税地位的注册慈善团体2007-08年度获免税的慈善捐款共$70.3亿，较2000-01年度的$29.1亿上升2.4倍个人捐款:$20.8亿→$45.2亿公司捐款:$8.3亿→$25.1亿年薪$30至70万的群组共捐款$15亿，占个人捐款总额的四成香港慈善事業的概況122007年12月，根据《税务条例》第88条获评定为「慈善团体」，豁免缴税共有5,123

5、认许慈善团体，分别从事以下四项被法理上承认的慈善团体：救助贫困(1,037个团体)促进教育(1,790个团体)推广宗教(1,773个团体)其他有益于社会而具慈善性质的宗旨(523个团体)直至2010年3月31日，共6,355间获免税地位的注册慈善团体13香港慈善事業的概況请问以下因素对你决定捐助边间慈善机构有多重要？(0-10分，0分代表完全不重要,10分代表非常重要)慈善机构信誉好8.5慈善机构透明度8.1慈善专案有助解决社会急切需要7.4捐款方法的方便程度7.1行政费用合理6.7公众人物或朋友的呼吁5.1数据来源：2009社联进行市民的捐款行为

6、意见调查公眾對慈善團體的期望14慈善团体可豁免缴税，而捐款者(个人及团体)所捐的款项亦可获豁免缴税2009-10年度津贴非政府机构、合同服务$86亿，占整体社会福利开支22%成立各项基金支持及推动慈善事业社会福利发展基金、奬券基金、慈善信托基金、儿童发展基金、社区投资共用基金、关爱基金支持公益金及社联『商界展关怀』等活动实践关怀精神的政府部门和机构，可获表扬及公开嘉许「同心展关怀」机构15香港特區政府對慈善事業的支持政府民间总数%家庭7919541,74516%青少年461,4891,53514%长者1513,8283,97936%复康4302,8

7、953,32530%罪犯237532903%社区发展41461501%政府1,6597%非政府9,36521%社会保障28,68272%香港社會福利界現況16政府福利开支(2010/11年度,以港元百万计)Source:2011-12GovernmentBudget社會面對挑戰–機構與捐款者如何共同回應17跨境问题及人口流动Vaguerborderanddemographychanges-社会整合、社会分化?Socialintegrationanddisintegration?新经济Neweconomy-机会流失、新机会?Mismatchoppor

8、tunities,increasedcompetitionanddecreasingsocialmobility?社会价值