《佛山保障性住房体系建设规划(2010-2020)》

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1、佛山市住房保障体系建设规划(2011-2020)第一章总则第一条规划背景依据国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、住房和城乡建设部《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号）以及国家发展和改革委员会发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》中相关内容，为加强对佛山市保障性住房建设的指导和统筹，调整住房供应结构，切实解决低收入家庭的住房问题，满足中等偏下收入家庭以及符合条件外来务工人员的基本住房需求，保障社会的和谐发展，促进房地产市场持续健康发展，依据相关法律、法规、规

2、章和其它相关规划要求，按照国家和省房地产调控的有关政策，结合佛山实际，制定《佛山市住房保障体系建设规划（2011-2020）》（以下简称本规划）。近年来，随着廉租住房、经济适用住房建设力度的逐步加大，我市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是由于目前我市住房保障政策覆盖范围还比较窄以及可供出租的小户型住房供应不足等原因，使部分中等偏下收入住房困难家庭住房问题难以通过市场解决，17同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善，迫切需要政府提供住房保障政策支持帮助其解决住房困难。因此，进一步扩大住房

3、保障覆盖面，加大保障性住房的建设力度，着力增加房源供应，完善租赁补贴制度，加快建立健全以廉租住房制度、公共租赁住房制度为重点的住房保障体系，力争经过规划期内的努力，使佛山市中等偏下收入住房困难群体的住房条件得到明显改善，对促进民生改善和社会和谐具有重大意义。第二条规划范围和期限本规划的规划范围为佛山市行政辖区内的禅城区、南海区、高明区和三水区，规划期限为2011年至2020年。第三条规划依据本规划编制的依据如下：《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）；《财政部关于印发〈中央廉租住房保障专项补助资金实施办法〉的通知

4、》（财综〔2007〕57号）；《财政部关于印发〈廉租住房保障资金管理办法〉的通知》（财综〔2007〕64号）；《廉租住房保障办法》（国务院第162号令）；《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）；《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》；国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）；住房和城乡建设部《关于加快发展公共租赁住房的指导意见17》（建保[2010]87号）；《佛山市城市总体规划》（2006-2020）；《佛山市住房建设规划》（2008-2012）；《佛山市土地利用总体规划》；

5、《佛山市2009-2011年住房保障规划》；佛山市住房发展情况和居住现状；佛山市低收入家庭住房调查情况等。第四条规划指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，以保障中等偏下收入群体的基本住房需求为目标，在大力建设廉租住房的基础上，适应国民经济和社会发展的客观需要，加快解决快速城镇化带来的新问题，逐步扩大保障范围，大幅度增加公共租赁住房的供应量，形成廉租住房、公共租赁住房为主、协调发展的保障性住房供应体系。1、贯彻科学发展观，深化落实战略规划和城市总体规划，保障性住房建设规划要与国民经济与社会发

6、展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、城市近期建设规划以及住房建设规划相协调。2、切实落实“国办发〔2010〕4号文”以及国家有关政策文件精神，从土地供应管理和城市规划的角度出发，调整房地产市场住房供求结构，以满足不同收入层次的居民住房需求。173、立足于佛山市情，依托本市的社会经济发展水平、资源和环境承载能力，积极建设各类保障性住房，着力解决中低收入家庭的住房问题，及时考虑外来务工人员、新就业职工的住宿和住房问题，进一步完善住房供应体系和住房保障体系，强化住房保障工作。4、根据“国发〔2007〕24号文”和“国办发〔2010〕4号文”要求以及对低

7、收入住房困难家庭的调查结果，继续安排针对低收入家庭的廉租住房建设，落实相应的资金、政策保障措施。5、根据珠三角改革发展规划纲要《2008-2020年》的具体内容以及国家和省有关发展公共租赁住房的政策，大力推进公共租赁住房建设和管理工作，切实为中等偏下收入群体住房难提供保障。6、坚持土地资源节约、集约、高效利用，重点保证保障型住房的土地供应，合理布局保障性住房的区位，均衡佛山各区的保障性住房供应，确保满足需求，同时坚持国家可持续发展战略，发展节能型住宅。第五条规划指导原则1、需求导向原则17以中低收入家庭的住房需求为导向，综合考虑中等偏下收入家庭、新就

8、业职工、符合条件外来务工人员的住房问题，针对不同收入群体，采取不同措施，实行分层次保障。合理调整各类保障性住