区县电商扶贫工作调研报告思考建议

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1、区县电商扶贫工作调研报告思考建议一、全县电子商务发展现状。近年来，县委县政府始终把发展电子商务作为增加农民收入，实现稳定脱贫的根本之策，认真学习借鉴X经验，着力推进全县电子商务体系建设，坚持走电子商务促农增收的新路子，全县现有电子商务服务中心一处，有X家本地电商企业入驻，签约服务精准扶贫户X户。目前已建成乡级服务站X处，村级服务点X个。X全年网上销售额X多万元，X年第一季度全县网上销售额X多万元。二、存在的主要问题。（一）电商专业人才匮乏。本县虽然注册了X家电商企业，但缺乏懂操作、善宣传、敢创新、会经营的电商人才,这已经成为制约农村电商发展的难题之一。贫困户大多文化水平较低,对网络的

2、便利和益处知之甚少,不会用网、不敢用网的现象普遍存在。特别是偏远的贫困村,农产品相关信息发布和大部分村级电商服务点由大学生村官、创业者来操作,但由于多方原因，多数不能专门从事电商服务工作。再加上行业主管部门缺乏电商专业管理服务人员，人员年龄结构整体老化，文化程度偏低，对电子商务等新生事物的接受度低，指导行业发展更是无从谈起。(二)电子商务站点建设滞后。X年投资建成的X家（乡级站X家，村级点X家）服务站点目前没有一家正常运转；X年X家（乡级站X家，村级点X家）站点建设任务没有完成一家，X万元建设资金被县财政收回；X年的X家服务站点建设任务于今年三月份刚刚完成，四月份通过验收交付使用。X

3、年的X家（乡级站X家，村级点X家）服务站点已完成招投标工作，即将开工建设。（三）存在物流成本高、仓储等基础设施不足的问题。一是网点覆盖不足。目前全县电商服务点乡村两级共有X家，加之物流企业不愿把网点布局到乡村，没有小型的电商物流配送体系。二是物流成本高。调研中发现，产品价值较高的，如羊肚菌、土鸡、蜂蜜等，还是有利可图的；产品价值低的，如醋、山野菜，除去物流费用，所剩无几。三是配套服务能力严重缺位。目前支持电子商务发展所配套的培训服务、金融服务、技术研发等保障要素较为薄弱，代运营、技术培训等专业化第三方服务机构空白，全县没有一个大型物流仓储中心。（四）农产品小散乱、规模化不够，缺乏自主

4、品牌的主打产品。全县大部分农产品基本上都在散户农民手里，如山野菜等土特产品，没有形成规模化的产业；即使有产业，如X粮油，没有形成完整的上下游产业链条，且未进行特色农产品质量认证，缺乏有效品牌宣传和推广，产业集聚效益无法凸显。全县注册商标的电商企业只有X集团、X牧业、X粮油等极个别企业，即使有订单，只有极少数的企业能提供满足客户的商品。有些电商企业虽然靠政策在网上做了一部分订单，一旦失去政策的扶持，就失去了生存的根基，将无法在竞争激烈的市场中立足和生存。三、意见建议。（一）健全完善农村电子商务发展配套体系。一是推动县、乡、村三级电商服务机构建设，打造由物流企业、快递企业、邮政公司、产地

5、集配中心等市场主体构建的电商物流网络，实现全覆盖。二是完善产品质量追溯体系。要以主打农产品、品牌农特产品为重点，全面建立电子商务农产品从生产、流通到消费的质量追溯体系。三是争取每个乡镇配备一名专职电商专干，每个贫困村和重点扶贫村至少要培养X名电子商务带头人。四是推动网络基础设施全覆盖。大力实施信息进村入户工程，积极推动XG和移动互联网技术应用。整合农业、扶贫以及社会信息资源，加快农村电子商务大数据建设。五是加大招商引资力度，引入电子商务平台企业、应用企业、服务企业，引导支持电子商务企业与乡镇建立长期紧密的帮扶合作机制，与专业合作社、种养大户、贫困户建立直采直供关系，拓宽农民就业和增收

6、渠道。（二）夯实筑牢农村电子商务发展产业基础。电子商务发展，需要产业做支撑。一是做大做强特色农业。通过鼓励农业龙头企业、专业合作社、专业大户依据市场需求调整品种结构，培育发展骨干产业，打造有特色的农产品，逐渐向合作化、规模化方向迈进，如X牛肉、X当归蛋。二是要做大做实网店规模。积极培育和打造一批电商平台和网商、网店，发展一批专业从事网货销售的品牌网店，尤其要通过有针对性的帮扶，促进网店经营提质增效，不断扩大农产品销量。三是做优做特网货产品。立足于市场需要什么就销售什么，打造一批优质网货。农业、食药监等部门要从源头上保证网货产品质量；商务、质监等部门要抓好流通环节的质量监管。（三）依托

7、东西部协作平台和中建扶贫单位，对接消费扶贫。利用线上和线下等多元渠道，着力推动产销对接，依靠X和东西部协作平台的庞大的消费群体，本地电商企业通过电商平台将本地的土特产品如牛羊肉、中药材、山野菜等进行推广，可以考虑在X“云助网”建立X农特产品产销平台、东西部协作农特产品产销平台，打通消费扶贫“最后一公里”，带动X县电商扶贫事业的发展。建议将有发展前景、有示范引领、能带动群众脱贫致富的电商服务点在资金和技术上予以扶持。（四）强化农村电子商务创业人才支撑。一是要