电商精准扶贫调研报告

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1、电商精准扶贫调研报告  201X年12月14日-20日,XX市扶贫办组织由市扶贫办副主任岳景宏队带队,市县(区)扶贫办(局)和部分相关乡镇等16人组成调研组,赴xx省就金融和电商扶贫进行专题调研,现将本次调研情况及成果报告如下。  一、调研过程  12月14日电商精准扶贫调研报告  201X年12月14日-20日,XX市扶贫办组织由市扶贫办副主任岳景宏队带队,市县(区)扶贫办(局)和部分相关乡镇等16人组成调研组,赴xx省就金融和电商扶贫进行专题调研,现将本次调研情况及成果报告如下。  一、调研过程  12月14日,调研组抵达xx省成都市,并于15日上午

2、抵达广元市望苍县,专题调研该县互助资金项目实施情况。调研组在望苍县扶贫移民局的协调和陪同下,先后深入到张华镇大地村和龙凤乡锦旗村实地考察学习,并在该县良宇宾馆组织召开了互助资金项目研讨会。会上,望苍县扶贫移民局局长李伟向调研组介绍了该县扶贫开发工作的总体情况,互助资金管理中心庞菊华主任向调研组详细介绍了该县互助资金项目具体实施情况。调研组分别就互助资金采取的主要措施、创新作法及成效等相关问题与望苍县扶贫移民局进行了深入交流和探讨。16日-17日,调研组乘车赴眉山市青神县,在眉山市和青神县移民扶贫局相关领导的陪同下,先后考察学习了“老丈母腊肉”、青神易网电

3、子商务基地、德恩机械、吉瑞电子商务有限公司等电商扶贫基地,当地电商及企业向调研组介绍了通过电子商务平台销售产品过程、经验及成效,调研组与电商及企业就相关问题进行了沟通和交流。18日-19日,调研组前往雅安市,与中国扶贫基金会雅安灾后重建办公室有关同志就实施电商扶贫项目进行交流学习。在基金会相关人员的陪同下,调研组深入到雅安市建山乡见阳村猕猴桃合作社进行实地调研,与该村猕猴桃合作社理事长李世忠进行了现场交流。在成都,中国扶贫基金会雅安灾后重建办公室陈济沧副主任向调研组介绍了对雅安市基于市场化的产业扶贫(重建)新模式,如何通过电子商务平台将灾区贫困地区特产猕

4、猴桃销售出去,取得良好经济效益的典型案例。  二、作法及成效  (一)望苍县互助资金扶贫模式。  旺苍地处xx盆地北缘、米仓山南麓,幅员2987平方公里,辖38个乡镇(管理办),常住人口53万,其中农业人口34.6万,201X年精准识别贫困人口53145人、贫困发生率15.36%。旺苍是革命老区、国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区连片扶贫开发县和“5.12”汶川特大地震重灾县。2006年底,国务院扶贫办、财政部在该县启动实施贫困村村级发展互助资金项目试点工作,旨在研究解决贫困地区农民发展生产资金不足的问题,探索财政扶贫资金的长效机制。望苍县先后公开竞选出8

5、6个扶贫工作重点村和灾后返贫村实施互助资金项目,截至201X年底,互助资金总额达2075.91万元,其中:中央和省财政共投入1630万元,农户缴纳互助金339.01万元,公积金转入本金106.9万元;建有互助小组2394个,13995户农户加入互助社,农户入社率88%,其中贫困户入社率95%,累计发放借款330批12120户(其中:贫困户4163户)10198.69万元(其中:贫困户借款3544.14万元),累计还款328批8785.68万元,占用费收入494.99万元(占用费率为8%),还款率达123%(含提前还款)。  ---主要做法  1、充分准备

6、,打牢基础。  一是科学确定项目村。项目实施之前,国务院扶贫办外资项目管理中心专家组在望苍县35个乡镇352个村中,分三批公开竞选出了86个扶贫工作重点村和灾后返贫村作为互助资金项目实施村。二是民主建立互助社。各试点村首先成立筹备组,层层召开村社干部会、村民小组会等,大力宣讲互助资金项目的目的、意义和好处,广泛征求群众意见,制定《项目实施初步方案》。农户自愿申请入社,并自愿组建联保小组,签订联保协议,海选产生互助社理事会理事长、执行小组长、监督小组长、会计和出纳,成立互助社,并在民政局登记注册。  2、严格规范,责任倒查。  坚持制度先行,制发了《旺苍县

7、贫困村级发展互助资金管理办法》、《关于进一步加强互助资金项目监督管理的通知》、《财务管理制度》和《操作流程》等规章制度。县上成立了由分管县级领导牵头的互助资金项目工作领导小组,落实责任,逐级签订目标责任书,并纳入乡镇年初单项目标承诺,进一步明确了项目乡镇的项目主体责任。  3、强化指导,提升水平。  一是面上整体提升。盯紧看牢会计核算、项目监管等核心业务,切实加强对一线人员的培训学习,全面夯实管理人员业务水平。定期召开全县互助资金项目工作推进会、分片区业务培训会,对项目运行情况全面体检,对症施策,提升水平。二是片上包干指导。将全县划分三个片区,由县扶贫移

8、民局三个副局长和互助资金项目管理中心人员两人一组包干一片进行日常监管指导,采取“

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