食品标准与法规章节总结---顾仁勇老师

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1、食品标准与法规小结1、对待食品安全的原则：市场准入制度与食品召回制度。（食品召回实施，包括主动召回、责令召回和召回结果评估与监督以及召回食品后处理，以及法律责任。）2、食品安全:是指食品供给与消费的可靠程度。两层含义：一是食品数量的安全问题；二是食品质量的安全问题。1、标准:为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。2、标准的特点：①非强制性：是一种规范，本身不具备强制性；所谓的强制性标准，其强制性由法律赋予。②应用的广泛性和通用性：应用广，影响面大

2、，涉及各种行业和领域。③标准与贸易的双向作用。④标准的制定出于合理目标。⑤标准对贸易的壁垒作用可以跨越。3、技术法规：技术法规指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法（包括适用的管理规定）的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。这些文件可以是国家法律、法规、规章，也可以是其它的规范性文件，以及经政府授权由非政府组织制定的技术规范、指南、准则等。4、技术法规的特点：①强制性。②对贸易的影响大而直接。③约束范围广。技术法规既可以规定产品的特性，诸如产品的大

3、小、形状、功效和性能，甚至包括对出售之前加贴标签、标志的样式和包装的方式等多方面的内容做出规定，还可以对产品生产的相关工艺和方法，包括管理规定进行约束。④表现形式多样。包括国家法律、政府法令、部门规章条例以及其他强制性文件。⑤壁垒作用隐蔽性强。5、技术法规的类型：规定性技术法规（特定性）和功能导向型技术法规（灵活性）。6、合格评定程序：是规定直接或间接用来确定是否达到技术法规或标准的相应要求的任何程序。7、合格评定程序的类型：第一方评定：供应商自行完成合格评定程序（证明符合技术法规和标准而进行的第一方自我

4、声明；第二方评定：买方或一合格评定机构以其自己的名义完成合格评定程序（验收）；第三方评定：独立于供应商和买方的机构完成合格评定程序（认证以及认可活动）。8、标准与技术法规的关系：共同点：①都是对产品的特性、过程（或工艺）或生产方法做的规定，都包括专门术语、符号、包装、标志或标签要求。②技术法规科直接给出技术要求，或通过引用标准作技术要求。标准与技术法规的区别：①制定主体不同、法律效力不同。技术法规是强制性的，而是自愿执行的。②制定目的不同，技术法规出于人本主义，标准处于物本主义。③内容不同。技术法规除了关

5、于产品特性或其相关过程和生产方法的规定外，还包括适用的管理规定，多侧重规定产品的基本要求。标准则是侧重生产全过程的细节。④对国际贸易的影响不同，技术法规影响更大、更直接。⑤《TBT》的技术法规和标准的透明度要求不同。⑥可协调性不同，标准相对统一、固定，理论上可协调，技术法规常因国家间文化差异涉及国家主权问题。⑦知识产权不同，技术法规作为经济体，国家文件没有版权，标准则受版权保护。9、技术性贸易壁垒：（简称TBT）是非关税壁垒的重要组成部分。是指一国以维护国家安全或保障人类健康和安全，保护动植物的生命及健康

6、、保护生态环境、或防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或非强制性的技术性措施。【了解：WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是“技术技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO正式成立起开始执行。】10、《TBT协议》对技术性贸易措施的规则：①贸易影响最小原则：对贸易的限制不得超过为实现合法目标所需要的限度；预期目标已不存在时，则应取消限制；根据国际标准制定的技术性贸易措施不构成贸易障碍。②非歧视原则：给予以成员国（或地区

7、）的待遇应不低于给予任何其他成员国（或地区）的待遇；给予以成员国（或地区）的待遇应不低于给予本国同类产品的待遇。③协调一致原则：如果存在相关国际标准，成员国需以此为协调的基础；相互承认对方的技术法规、标准和合格评定程序。④等效原则：成员国应积极考虑将其他成员的技术法国、标准和合格评定程序等效接受。⑤透明度原则。11、技术性贸易壁垒的种类：技术法规；标准；合格评定程序；绿色贸易壁垒；信息技术壁垒。第二章1、制定标准的出发点：获得最佳秩序和促进最佳共同效益。2、“标准化”：为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问

8、题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。3、标准化活动的形式：简化、统一化、系列化、通用化、组合化和模块化。4、标准化活动的基本原则：超前预防、互相兼容、协调一致、系列优化、统一有度、阶梯发展、动变有序和滞阻即废。5、标准分类的依据：①标准制定的主体：国际标准、国家标准、区域标准、行业标准、地方标准、企业标准。②标准化对象的基本属性：技术标准、管理标准、工作标准。③标准实施的约束力：强制性标准、推荐性标准、世界贸易组织