群体性突发社会安全系统事件应急预案

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1、上海国际旅游度假区新能源有限公司群体性突发社会安全事件应急预案（讨论稿）第一章总则第一条编制目的为全面提高上海国际旅游度假区新能源有限公司（以下简称公司）处置恐怖袭击、群体冲击企业等突发事件和风险的能力，保护职工人身安全及国家财产安全，保障安全发供电及正常的生产生活秩序，根据有关法律、法规及上级要求，结合公司实际，制定本预案。第二条编制依据本应急预案根据以下法规、规章制度、范本进行编制：2014年国家主席第13号令中华人民共和国安全生产法中国华电安制〔2014〕264号中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）国家安监总局第

2、17号令生产安全事故应急预案管理办法电监安全[2009]22号电力企业专项应急预案编制导则（试行）Q/GLXNYGS21401-2016上海国际旅游度假区新能源有限公司突发事件综合应急预案第三条适用范围本预案适用于公司遭遇的恐怖袭击、群体冲击企业等群体性突发社会安全事件。第二章应急处置基本原则第四条群体冲击企业事件工作原则：1、统一领导，分级负责。在公司领导的统一领导下，各部门对所辖区域内群体性事件的处置工作总负责。具体处置过程中，坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实岗位责任制，明确指挥员及其权限。2、预防为主，化解矛盾。坚持预

3、防为主的工作方针，搞好与园区及周边群众的关系，加强防汛、保护电力设施、电力生产过程危险等知识的宣传及普及活动，坚持依法发电工作，从源头上消除诱发群体性事件的各种因素，防止发生群体性事件。3、依法处置，防止激化。坚持依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求、解决矛盾、防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。4、快

4、速反应，相互配合。群体性事件发生后，相关部门应及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制。5、恐怖袭击事件的工作原则：统一指挥，减少损失，快速处理，遵循法律。第三章事件类型和危害程度分析第五条公司的群体性突发社会安全事件风险主要如下：1、恐怖袭击事件：（1）仇视社会主义或妄图颠覆政权的团体或个人，利用爆炸手段，袭击我公司生产或办公区域。（2）因个人利益受损、个人要求得不到满足，企图报复企业以泄私愤。2、群体冲击企业事件。第四章事件分级第六条本预案应对的发生各类突发社会安全突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，

5、一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。相应的，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警时，预警级别一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。第七条Ⅰ级响应：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司公共安全的紧急事件。 第八条Π级响应：指突然发生，造成或者可能造成较大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司公共安全的紧急事件。指突然发生，事态较为复杂，对厂房、发

6、变电设施、生活设施的安全造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失或生态环境破坏；第九条Ш级响应：是指突然发生，造成或者可能造成一定人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及能源站公共安全的紧急事件。第十条Ⅳ级响应：指突然发生，事态比较简单，危及公司生产、办公的安全造成部分危害或威胁，但不会造成人身伤害、财产损失。第五章应急指挥机构及职责第十一条应急指挥机构（一）当发生的突发社会安全事件响应级别达到Ш级及以上时，立即成立现场应急指挥部，全面指挥、协调现场突发社会安全事件的应急处理，其成员组成为：社会安全突发

7、事件应急指挥部总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：各部室负责人（二）当发生的突发社会安全事件响应级别为Ⅳ级时，由综合部全面负责指挥、协调处理，不再成立现场应急指挥部。第十二条应急指挥机构的职责（一）现场应急指挥部（1）全面负责响应级别达到Ш级及以上突发社会安全事件的现场应急指挥、协调、处理。（2）及时将突发社会安全事件的处理情况向公司应急管理办公室汇报。（3）服从公司应急管理委员会、应急管理办公室的指挥，全面贯彻执行应急处置的各项指令。（二）综合部的应急职责（1）负责社会安全突发事应急信息的编辑。（2）负责社会安全突发事应急

8、信息的发布。（3）负责接受有关部门对社会安全突发事情况的询问。（4）协调与外部应急力量、政府部门的关系。（5）负责确保内外通信畅通。（6）负责社会安全突发事件应急预案的编制。（7）负责组织社会安全突发事件应急预案的演练。（8）负责事件处理过程中所需的车辆、物资、人员准备。（9