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时间:2019-10-29
《++村村务公开民主管理制度》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、南中村村务公开民主管理制度 一、村务公开制度 为做好村务公开工作,保障农民群众的知情权,根据有关法律法规政策规定,结合本村实际,制定本制度。一、公开内容要规范:一是财务公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是村民自治事务公开。农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村内“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。三是协助上级办理的政务公开。如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、
2、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现,以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。四是村民意见征询与反馈情况公开。另外,村民要求公开的其他事项,也应公开。有关法律法规和政策明确要求公开的事项,继续坚持公开。二、公开形式要规范:要设立固定的公开栏。还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。三、公开时间要规范:一般的村务事项至少每季度公开一次,每季度首月上、中旬为村务公开时间。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开;集体财务收支情况应每月公布一次。四、公开程序要规范:基本程序:
3、1、村委会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案;2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善;3、提交村两委(支委、村委)联席会议讨论审查;4、召开村民代表会议讨论通过,村委会通过村务公开栏等形式及时公布;5、听取群众对公开的内容的意见和建议,并在10日内作出解释或答复;6、对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。五、公开管理要规范:有专人负责村务公开工作,它包括三个方面:一是负责公开阵地的保护,尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸张被撕毁、笔迹被涂抹等;二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要
4、求,并反馈给村委会,发现问题,总结经验;三是负责村民的查询,对村民查询应件件有着落。六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上:每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评,满意率达到85%以上,满意率低于85%的,要及时查找原因,提出整改措施,限期进行改正。本制度经村民代表会议讨论通过后实施。 二、村务民主决策制度 为避免村务决策的失误,增强决策人员的责任意识,保障农民群众的决策权,根据有关法律法规和政策规定,结合本村实际,制定本制度。一、村务决策的内容包括学习贯彻党的
5、方针政策和国家的法律法规,贯彻落实上级党委政府决定决议和工作部署,与农民群众切身利益密切相关的事项,如村集体的土地承包和租赁、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案等,都属于村务决策的内容。二、村务决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。三、民主决策的程序:(一)方案的提出。由村党组织、村委会、村集体经济组织、十分之一村民联名或五分之一以上村民代表联名提出方案;(二)受理议案。由村党组织统一受理议案,并召集“两委”联席会议讨论,研究提出具体的意见或建议;(三)征求意见。村
6、党组织就方案的内容,广泛征求党员、群众的意见,并就其合理性、合法性问题咨询有关部门,在提交会议决策前要将方案内容提前三天对村民公布;(四)讨论方案。由村委会将方案提交村民会议或村民代表会议讨论,讨论时要让村民或村民代表充分发表意见;(五)表决方案。凡是会议表决的内容均应按照《村民会议和村民代表会议议事规则》规定的参会人数、表决人数、表决形式和有效票数来进行;(六)监督执行。由村党组织、村委会组织实施村务决策事项的办理,并将表决结果、决定事项的实施情况,及时向村民公布,自觉接受村民的监督。四、集体决定作出的决策,除发生自然灾
7、害等紧急情况外,不得随意更改,如因情况发生变化确需更改的,要通过村民会议或村民代表会议讨论决定。每次村务决策的具体内容,要形成书面记录并妥善保存。五、建立村务决策责任追究制度。未经村民会议或村民代表会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更与处置村集体的土地、企业、设备、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。本制度经村民代表会议讨论通过后实施。 三、村民会议制度 为了加强农村基层民主政治建设,进一步规范和完善民主选举、民主决策、民主管
8、理、民主监督,根据有关法律法规的规定,结合本村实际,制定本制度。一、村民会议是村民自治的权力机构,有权讨论和决定本村村民自治的各项活动和重大问题,具有选举权、设置权、监督权、建章立制和决策权。二、村民会议行使下列职权:(一)选举、罢免村民委员会成员;(二)制定、修改村民自治章程、村规民约;(三)讨论决定
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