民法学第九讲

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1、《民法学》第九讲侵权的民事责任中央党校政法教研部教授李雅云一、侵权责任法的概念侵权责任法是保护民主事主体合法权益，明确侵权责任，预防并制裁侵权行为，促进社会和谐稳定的民事基本法律。侵权责任法作为《中华人民共和国民法（草案）》中的一编，已经2002年12月九届全国人大常委会第三十一次会议初次审议。民法草案共9编、1200多条，由于涉及面广，内容复杂，一并出台需要历时较长，十届全国人大常委会采取了分编审议的方式。物权法于2007年3月由十届全国人大五次会议审议通过。侵权责任法是中国特色社会主义法律体系中的支架性法律。制定侵权责任法要适应改革发展稳定的要求，妥善处理好现实性与

2、前瞻性、稳定性与变动性、原则性与可操作性的关系。侵权责任法涉及广大人民群众的切身利益，社会普遍关注。二、《侵权责任法》出台的必要性1.随着经济社会的发展，侵权案件逐年增多。新的侵权类型不断出现2.现行法律有些规定较为原则，缺乏可操作性；不少规定分散在单行法律中，缺乏对侵权责任共性问题的规定。法律1.我国民法通则（1986）2.环境保护法（1989）3.消费者权益保护法（1993）4.产品质量法（1993，2000修正）5.铁路法（1990）6.民用航空法（1995）7.道路交通安全法（2003）8.安全生产法（2002年）9.食品安全法（2009）10.放射性污染防治法（2003

3、）11.国家赔偿法（1994）12.知识产权法国务院颁布行政法规和规章1.国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定（1989年，1993年12月修改，即国务院第132号令）2006年2月国家民航总局发布《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》2.中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2004颁布。废止了1960年2月1国务院批准、交通部发布的《机动车管理办法》，1988年国务院发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》，1991年的《道路交通事故处理办法》）3.医疗事故处理条例（2002颁布。废止了1987年的《医疗事故处理办法》）4.铁路交通事故应急救援和调查处理条例（2007年颁布

4、。废止了1994年的《铁路旅客运输损害赔偿规定》5.铁道部经国务院批准发布了《铁路旅客运输损害赔偿规定》1994年最高法院的司法解释1.《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》2001年2.《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》2003年12月3.《关于审理铁路运输损害赔偿案件若干问题的解释》1994年10月产品缺陷、机动车交通事故、医疗事故、安全生产事故、环境污染、网络侵权、动物致人损害，等等，一直是社会关注的热点问题。既要充分保护公民合法权益，同时要考虑我国现阶段经济社会发展水平，公平合理地确定赔偿范围和赔偿标准。各类法律的规定第一、创新性质的规定全国

5、人大常委会于2002年6月通过《安全生产法》。第95条生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由人民法院依法强制执行。生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任，经人民法院依法采取执行措施后，仍不能对受害人给予足额赔偿的，应当继续履行赔偿义务；受害人发现责任人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。（没有时效限制）《食品安全法》第九十六条　违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。　　　　生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产

6、者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。《国家赔偿法》第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：　　（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；　　（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；　　（三）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；　　（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；　　（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第四条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：　　（一）违法实施罚款、吊销

7、许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；　　（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；　　（三）违反国家规定征收财物、摊派费用的；　　（四）造成财产损害的其他违法行为。国家赔偿法》不是按照城乡身份，而是把被侵害人统一看做职工，按照“国家上年度职工日平均工资计算。”第二十六条侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。第二十七条侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：　　（一）造成身体伤害的，应当支付医疗费，