卫生监督移动执法项目成功案例

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1、卫生监督移动执法项目成功案例中国联合网络通信有限公司目录第一章概述31.1项目概况31.2国家政策驱动性产品41.3“智慧城市”新概念、新题材101.4小结11第二章市场前景与收益分析112.1潜在市场112.2直接收益122.3增值空间132.4小结13第三章成功案例133.1山西省太原市成功案例.133.2浙江省成功案例143.3广西省成功案例153.4小结15第四章合作模式和营销策略164.1“三方合作、优势互补、三方受益”的合作模式164.2实施方案建议和营销策略要点184.2.1实施方案建议184.2.2营销策略要点提示18第五章系统总体设计和网络组建方案195.1设计原则与功能

2、架构195.2应用拓扑205.3组网方案205.3.1平台搭建205.3.2终端公网访问205.3.3终端VPN专网访问215.3.4终端流量保证215.4运行环境225.4.1平台环境225.4.2移动执法终端环境235.4.3办公室管理软件环境23第六章产品功能介绍236.1卫生监督移动执法系统管理平台236.2移动执法终端及装备包246.2.1差异化功能特点246.2.2产品实物及界面展示25第一章概述1.1项目概况各级卫生监督机构，即“卫生监督所”，是卫生厅、卫生局的二级机构，是代表卫生部门行使“卫生行政执法权”的执法队伍。该队伍有以下特点：1、历史较短，我国的“卫生监督体系”建设

3、，是在经历了河南“艾滋村”、以及2003年的“非典”等切肤之痛之后，引起国家重视的。过去仅是“防疫站”的一个小工作科室，2003年以来，地方防疫站逐步分离为“疾控中心”和“卫生监督所”两个部分，因此，公众对之了解较少，该部分市场也容易被运营商忽视。甚至于一些集客经理经常把“卫生监督”和“食品药品监督”搞混淆，国家逐步重视“卫生监督体系”建设，并有配套政策和资金倾斜，希望引起重视。2、人员力量相对较少，且人员执法水平相对偏低。由于历史原因，该机构建设中人员大多来自卫生系统，但国家人才补充力度正在加大。卫生监督员需要掌握1300余部法律、法规、标准规范，以便在监督执法工作中顺利开展工作，但这是

4、很难实现的。传统的手工书写文书标准化、规范化程度在日常工作中难达要求。而文书书写的不规范、不标准又给监督员带来可能被“行政复议、法院起诉”的风险，甚至被司法机关追责。3、该队伍监管范围最广的行政执法队伍。负责“医疗卫生、公共场所、放射卫生、传染病防治、职业病防治、学校卫生、生活饮用水”这7大领域的“卫生安全”工作，工作内容主要有“卫生许可”“日常监督”“行政处罚”3大职责。“卫生许可”方面例如：办理“医疗机构执业许可证”“公共场所卫生许可证”，以及从业人员如“健康证”“医师资格证”等；“行政处罚”即对违反卫生法律法规的查处和处罚，如：查处非法行医、卫生标准不达标等。所监管的单位和个人在所有

5、行政执法职能部门中，最多、最广。例如：一个具有50万人口的县级卫生监督机构，一般要承担1000-2000家单位和个人的卫生监督任务。全国县级以上3300个卫生监督机构，以及进一步可拓展的66万左右乡、村级卫生监督协管机构，以及其工作人员。附加增值空间是卫生监督机构的被监督人，容量更庞大。因此，一线监督人员“人员少、责任大、担子重、任务坚、效率低、不标准、难规范”是基本实情，他们也迫切需要装备“移动执法终端”，早日实现卫生监督执法现代化，摆脱工作中的困境，该产品是“实用、刚需、迫需”产品。1.2国家政策驱动性产品国家自改革开放后的20年期间，卫生改革经历了“摸着石头过河”阶段，也经历了一切沉

6、痛教训，如：医院被承包、艾滋村事件、非典事件等。国家及时调整战略，从“十一五”到“十二五”，公共卫生体系建设是党中央、国务院为实现“全面建设小康社会、和谐社会”，“提高人民生活水平、保障人民身体健康”宏伟目标而决策、部署的重要任务之一，而卫生监督机构建设工作又是公共卫生体系建设工作的重中之重。大家可以感受到的是国家对医疗卫生的财政支持力度逐步加大、“全民医保”正逐在逐步实现、曾经遍地的“黑诊所”正逐步消失……。卫生监督机构是卫生部门的执法队伍，国家相继出台的相关政策有：1、卫生部关于印发《卫生监督机构建设指导意见》的通知2、卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》3、《卫生部关于切实落实监

7、管职责进一步加强食品安全与卫生监督工作的意见》4、《卫生部关于印发2013年卫生监督工作要点的通知》5、国务院《卫生事业发展“十二五”规划》等。以上等文件多次、反复强调要加快、加强卫生监督体系建设，国家卫生部、卫生监督中心、各级地方政府、卫生行政部门也积极贯彻、督促落实各项具体工作。其中，对于本方案项目有关的、更具体的、更有针对性的文件有：1、卫生部《卫生监督机构装备标准》2、卫生部卫生监督中心《卫生监督执法手持终端配置