2019_2020学年高中历史第一单元中国古代的中央集权制度第3课古代政治制度的成熟学案岳麓版

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1、第3课　古代政治制度的成熟[学习目标]课程标准重点难点列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。1.掌握从汉至元君主专制加强的演进历程，分析其特点。2.概述中国古代选官、用官制度的变化，理解其发展趋势。一、中枢权力体系的变化——三省六部制的确立及其演变1．确立：隋唐(1)内容：三省是指中书省、门下省、尚书省。尚书省下设六部。(2)职权及运行程序中书省是决策机构，替皇帝起草诏令。门下省负责审核，有认为不当者可以驳回。尚书省是最高行政机构，下设六部。(3)作用①三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。②相权一分为三，避免了权臣独揽大权

2、，有利于加强皇权。图解历史　三省六部制的运行机制(4)意义①标志着中国古代政治体制发生了深刻变化。②决策、审议、执行权力的分解，对后世的国家体制产生了深远影响。2．演变：宋元(1)宋朝：二府三司制三省长官基本不参与政事，另外设置“中书门下”作为宰相办公机构，其长官为宰相，但相权已被分割：军政归枢密院掌管；财政则归度支、盐铁、户部三司掌管；宰相只保留行政权。(2)元朝：废除三省，实行一省制，只设中书省，长官为元代宰相，统辖六部。判断正误(1)北宋实行二府三司制，有效地加强了中央集权。(　　)答案　×解析　二府三司制是中央官制，而中央集权是针对地方而言，故无法体现。(2

3、)唐朝的中书省等同于元朝的中书省。(　　)答案　×解析　唐代的中书省是一个决策机构，而元朝的中书省是最高的行政机关，说法错误。深化理解　隋唐三省六部制反映的政治发展趋势三省六部制的确立表明了古代政治两个方面的趋势：一是明确行政分工，提高行政效率；二是分散相权，强化皇权。后者更为突出，因为三省之间相互牵制，三省分别体现了相权的一部分，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。二、选官制度的演变1．西周：实行“世卿世禄”制。2．战国：实行军功授爵制，秦和汉初基本沿袭。3．西汉：汉武帝时，实行察举制和征辟制。(1)内容：察举制是让郡国每年向国家推荐人才；征辟制

4、是中央和地方官府向社会征聘人才。(2)影响：一定程度上满足了官僚队伍的需要，但易任人唯亲。4．隋唐时期：实行科举制(1)形成：隋文帝时分设各种不同科目推举人才，隋炀帝时设进士科，以试策取士，科举制形成。(2)完善：唐代，统一分科，定期考试，明经和进士两科最为人重视。(3)发展：北宋，更为重视，导致选官过冗过滥。明清时期，八股取士成为束缚人们思想的工具。(4)影响：扩大了统治的社会基础；促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了高素质人才；成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。深化理解(1)中国古代选官制度的演变趋势①选官标准：由家世、门第逐渐发展到才学。②选官方

5、式：从推荐到考试，渐趋严密、科学。③选官原则：逐步制度化、公开、公平、公正、客观。(2)对科举制影响的认识科举制打破了贵族对官场的垄断，扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定的合理性；保证有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；有益于社会形成重学风尚。三、监察与谏议1．监察制度(1)确立：秦汉时期秦朝设御史大夫，汉武帝时为监察郡国长官专门设立刺史。(2)顶峰：明清时期在中央既设有都察院，设立监察御史，分道对官员实行监督，又设有六科给事中，进行业务监督，合称“科道”，在地方设有按察使司。思维点拨(1)监察制度的必要性：这是由于君主

6、专制集权的需要，君主一方面大权独揽，另一方面又必须依赖百官进行控制。(2)监察制度的作用：一是提高行政效率；二是防范官员胡作非为、贪赃枉法。2．谏议制度(1)原因：对皇帝的言行和决策进行监督。(2)表现①隋唐三省六部制中的门下省就负责谏议和封驳。②宋代还出现了独立的谏官机构——谏院。③明清时期没有专门的谏议机构。3．评价(1)消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。(2)积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失、防止决策失误等方面发挥了重要作用。易错提醒谏议的纠偏作用只发生在开明皇帝身上。换言之，皇帝的意愿决

7、定着谏议的命运。谏议制度与民主无涉，它是一种有别于官僚政治的“士治”，就是说，它是文人学子中的精英以其道德操守所发挥的影响。归纳总结君主专制发展的特点相权不断削弱，最高统治者的权力不断加强。秦朝首创皇帝制度，丞相协助皇帝处理全国政务，具有相对独立性。两汉时期，汉武帝削弱丞相的权力。唐朝完善了三省六部制，进一步削弱了相权，加强了皇权。北宋统治者为加强皇权，使三省六部有名无实，并增设参知政事、枢密院、三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以总揽大权。知识结构1．列出中国古代中枢机构名称的演变(1)秦朝：三公九卿(2)西汉：中朝、尚书台(3)隋唐：三省六部(4)宋朝：二府三